Решение № 2-14/2024 2-14/2024(2-537/2023;)~М-492/2023 2-537/2023 М-492/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-14/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием представителя истца по первоначальному требованию и третьего лица по встречному иску Областного государственного казённого учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО1,

представителя третьего лица по первоначальному требованию и ответчика по встречному иску управления социального обслуживания населения администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» ФИО2,

при секретаре Зоммер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО3, третье лицо управление социального обслуживания населения администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», о взыскании незаконно полученных денежных средств в виде единовременной денежной выплаты, встречному иску ФИО3 к управлению социального обслуживания населения администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», третье лицо Областное государственное казённое учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения о расторжении социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО3 незаконно полученных денежных средств в виде единовременной денежной выплаты в размере 200 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 923 рубля 29 копеек. В обоснование своих требований истец сослался на то, что ФИО3 являлся получателем единовременной денежной выплаты по осуществлению ведения личного подсобного хозяйства. Указанные выплаты назначены в соответствии с Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Условия и порядок), утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 года № 66. ДД.ММ.ГГГГ между УСОН администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО3 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде единовременной денежной выплаты по ведению личного подсобного хозяйства. Свои обязательства истец исполнил в полном объеме, перечислив ответчику 200 000 рублей. В соответствии с условиями контракта ответчик несет ответственность за исполнение условий контракта и программы социальной адаптации, за нецелевое расходование денежных выплат, полученных на основании контракта. Истцом было выявлено предоставление ответчиком недостоверных сведений при заключении контракта, а именно: не предоставление сведений о доходах ответчика, зарегистрированного в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятого) и справки о постановке на учет. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о возврате выплаты, однако деньги возвращены не были.

ФИО3 обратился в суд со встречным иском к управлению социального обслуживания населения администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» о признании расторжения социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде единовременной денежной выплаты по ведению личного подсобного хозяйства, заключенного между ним ответчиком, недействительным. В обоснование иска сослался на то, что при заключении указанного социального контракта ответчику был предоставлен необходимый пакет документов в соответствии с перечнем, в том числе сведения о его трудоустройстве в СК «...». О том, что зарегистрирован в качестве самозанятого не сообщил, так как не осуществлял деятельность, с вязанную с получением дохода, как самозанятый налогоплательщик длительное время, полагал, что снят автоматически с учета в налогом органе.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному требованию и третьего лица по встречному иску Областного государственного казённого учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО1 первоначальный иск поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик по первоначальному требованию и истец по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явился, о его дате, месте и времени уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, встречный иск поддержал в полном объеме. В предыдущих судебных заседаниях не согласился с предъявленными к нему исковыми требованиями, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что он в полном объёме выполнил условия заключённого с ним социального контракта.

В судебном заседании представитель третьего лица по первоначальному требованию и ответчика по встречному иску управления социального обслуживания населения администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» ФИО2 полагала необходимым первоначальный иск удовлетворить и отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением социального обслуживания населения администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО3 заключен социальный контракт № на предоставление денежной выплаты на осуществление мероприятий программы социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства в размере 200000 рублей. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выплаты назначены в соответствии с Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Условия и порядок), утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 года № 66.

По условиям контракта (пп. 2.2.4. п. 2.2.) и в соответствии с пп. 6 п. 43 постановления Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 года № 66 ФИО3 обязался выполнить мероприятия программы социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства, которая является неотъемлемой частью контракта, а именно: встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельхозпродукции, осуществить реализацию сельхозпродукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Ивашкевичу перечислены 200000 рублей в соответствии с условиями контракта.

На основании пп. 1 п. 44 Постановления № 66, пп. 1 пп. 6.8. социального контракта при установлении факта представления заявителем недостоверных сведений (документов), явившихся основанием для заключения социального контракта, выплаченные денежные средства государственной социальной помощи подлежат возврату в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств на расчетный счет Центра.

Органом соцзащиты был установлен факт предоставления ответчиком недостоверных сведений, а именно: на момент подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятый), о чём он не проинформировал указанный государственный орган, и им не представлены сведения о доходах по данному виду деятельности и справка о постановке на учёт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлены уведомления о расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи на основании пп. 1 п. 6.8. социального контракта и о возврате единовременной денежной выплаты в размере 200000 рублей в течение месяца со дня получения настоящего уведомления, однако это требование ответчиком проигнорировано.

Ответчиком ФИО3 суду представлены доказательства того, что условия контракта им выполнены в полном объёме, им приобретены теплицы, саженцы, удобрения, посадочный материал, что свидетельствует о том, что бюджетные денежные средства, полученные им на основании социального контракта, использованы по целевому назначению.

Согласно сведениям налогового органа ФИО3 действительно зарегистрирован в качестве самозанятого до заключения социального контракта, однако никакого дохода от данной деятельности он не получал. В то же время суд отмечает, что регистрация в качестве самозанятого и являлась одним из условий заключения социального контракта.

Несвоевременная подача в орган соцзащиты указанных сведений при незначительном периоде для их подачи после установленной в программе социальной адаптации даты также не может являться безусловным основанием для расторжения социального контракта.

Суд считает, что орган соцзащиты формально подошёл к разрешению вопроса о расторжении социального контракта с ответчиком, поскольку существенных нарушений его условий ФИО3 не допущено, денежные средства получены им законно. При таких обстоятельствах расторжение с ним социального контракта и истребование у ФИО3 полученных им бюджетных средств в рамках социального контракта противоречит самой идее оказания государственной социальной помощи гражданину, признанному малоимущим, в связи с чем полагает неправомерным расторжение с ним в одностороннем порядке социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая приведённые нормы закона, доказанные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» надлежит отказать, а встречные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО3, третье лицо управление социального обслуживания населения администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», о взыскании незаконно полученных денежных средств в виде единовременной денежной выплаты - отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к управлению социального обслуживания населения администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», третье лицо Областное государственное казённое учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения о расторжении социального контракта удовлетворить.

Признать незаконным решение управления социального обслуживания населения администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между управлением социального обслуживания населения администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО3.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Ерёмин