Решение № 2А-59/2019 2А-59/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-59/2019

№2а-59\2019

УИД-32RS00019-01-2019-000009-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года гор. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика главного государственного инженера-инспектора по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Мглинскому району Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главному государственному инженеру-инспектору по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Мглинскому району Брянской области ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации трактора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к главному государственному инженеру-инспектору по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Мглинскому району ФИО2 на том основании, что он 25.08.2005г. приобрел в СПК «Шумаровский» Мглинского района по товарной накладной трактор марки «<данные изъяты>», 1984 года выпуска, заводской №. Оплата денежных средств подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру. 11.12.2018г. государственный инспектор Гостехнадзора Брянской области ФИО2 отказал ему в государственной регистрации данного трактора, т.к. у него отсутствовал паспорт на трактор <данные изъяты>. Отказ в госрегистрации трактора он считает незаконным, т.к. в соответствии с Постановлением Правительства РФ №938 от 12.08.1994г. «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» ПТС на трактор, выпущенный до 01.09.1995г. выдается органами гостехнадзора. Поэтому он просит суд признать действия госинспектора ФИО2, выразившиеся в отказе госрегистрации трактора «<данные изъяты>» незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он по товарной накладной приобрел в СПК «Шумаровский» Мглинского района трактор «<данные изъяты>» за <данные изъяты> руб., который был в технически неисправном состоянии. Договор купли-продажи трактора не составлялся. Паспорт транспортного средства на трактор ему не передавался. 11.12.2018г. он обратился к инспектору гостехнадзора ФИО2 по поводу государственной регистрации данного трактора. Однако в этом ему было отказано, в связи с отсутствием ПТС на трактор. С данным отказом он не согласен, поскольку трактор выпущен до 1995 года и ПТС на него должен быть выдан органом Гостехнадзора.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал и пояснил, что ФИО1 для государственной регистрации трактора «<данные изъяты> не представил Паспорт транспортного средства, что является обязательным условием для госрегистрации ТС. Кроме того, указанный трактор на учете в Гостехнадзоре за СПК «Шумаровский» Мглинского района ранее не состоял. Прежний собственник обязан был поставить трактор на учет, а затем его реализовать по договору купли-продажи. В представленной товарной накладной отсутствует заводской номер, поэтому не представляется возможным его идентифицировать. В соответствии с требованиями законодательства он должен заполнить все строки ПТС спорного трактора, однако этого сделать не может в виду отсутствия необходимой информации о данном тракторе. Поэтому отказ в госрегистрации трактора ФИО1 он считает законным.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 в обосновании приобретения спорного трактора марки «<данные изъяты>» предоставил товарную накладную № от 26.08.2005г. СПК «Шумаровский» Мглинского района, подписанную «руководителем ФИО4 и главным бухгалтером ФИО5». Внесение денежных средств в кассу юрлица за трактор в размере <данные изъяты> руб. подтверждается соответствующей квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 25.08.2005г..

Вместе с тем, в указанных бухгалтерских документах отсутствуют сведения о заводском номере, а также обязательных номерах иных составных агрегатов трактора «Т-25».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил суду, что на момент прекращения деятельности СПК «Шумаровский» он работал в должности главного инженера. В СПК имелось несколько тракторов «<данные изъяты>», один из которых с кабиной был продан отцу административного истца ФИО1. Данный трактор прежним собственником в органах гостехнадзора зарегистрирован не был, ПТС на него не получался. В настоящее время он не может категорично подтвердить, что трактор, который регистрирует ФИО1, ранее принадлежал СПК «Шумаровский».

Согласно справки администрации Мглинского района Брянской области, в августе 2005 года СПК «Шумаровский» хозяйственную деятельность не осуществлял. На базе СПК «Шумаровский» 20.05.2004г. был создан СПК «Искра», руководителем которого был ФИО6.. Решением общего собрания членов СПК «Искра» от 06.08.2005г движимое и недвижимое имущество СПК «Искра» было продано КФХ ФИО7.

В представленном суду списке № к протоколу общего собрания СПК «Искра» имеется указание о наличии в собственности, в числе прочего имущества, трактора «Т-25», 1988 года выпуска.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч.1).

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. (ч.3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» с 01 сентября 1995 года были введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, и пунктом 1 данного Постановления установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации, а в пункте 3 этого же Постановления предусмотрена разработка и утверждение паспорта самоходных машин и других видов техники.

Согласно п.4 Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники», регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий», оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

Пункт 4 «Порядка заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техник», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники» предусматривает, что все поля паспорта должны быть заполнены.

Согласно пункту 1.5 «Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники», утвержденного Госстандартом РФ 26.06.1995 года, ФИО3 28.06.1995 года, наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.

Если отсутствуют необходимые документы, государственная инспекция Гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины, в представленных документах на машины указаны неверные сведения (пункт 2.5 названного выше Положения).

Пунктами 2.1, 2.8.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 16 января 1995 года, также предусмотрено, что регистрация техники производится за владельцами при представлении документа, подтверждающего право собственности, и соответствующего паспорта машины.

В соответствии со п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении данного имущества.

Судом установлено, что при обращении административного истца ФИО1 в инспекцию гостехнадзора Мглинского района по поводу государственной регистрации трактора не были представлены документы, подтверждающие право прежнего владельца СПК «Шумаровский» распоряжаться трактором «<данные изъяты>», поскольку из справки администрации Мглинского района следует, что в августе 2005г. СПК «Шумаровский» производственную деятельность не осуществлял. На его базе с 20.05.2004г. был образован СПК «Искра», руководителем которого был ФИО6.

Вместе с тем, товарная накладная и квитанция к приходному кассовому ордеру на трактор оформлены 25.08.2005г. через СПК «Шумаровский», а руководителем СПК указано ненадлежащее лицо (ФИО4).

Кроме того, в документах отсутствуют идентификационные номера агрегатов проданного трактора «<данные изъяты>», что не позволяет в судебном заседании осуществить его идентификацию и точную маркировку.

Свидетель ФИО4 указал, что проданный ФИО1 трактор имел кабину, однако трактор, представленный административным истцом на регистрацию, её не имеет. Свидетель также не может подтвердить, что указанный административным истцом трактор «<данные изъяты>» ранее принадлежал СПК «Шумаровский».

Суд считает, что накладная на трактор и квитанция к приходному кассовому ордеру, представленные для регистрации транспортного средства, являются недостаточными документами, подтверждающими право собственности административного истца на трактор «<данные изъяты>».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при обращении с заявлением о регистрации трактора административным истцом в государственную инспекцию Гостехнадзора договор купли-продажи, акт приема-передачи, паспорт транспортного средства представлены не были. Указанные обстоятельства не опровергаются административным истцом и подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, из приведенных выше нормативных актов следует, что регистрация техники производится за владельцами при предоставлении документа, подтверждающего право собственности, и соответствующего паспорта.

Действующее законодательство, признает паспорт самоходной машины документом, который удостоверяет ее соответствие требованиям безопасности дорожного движения, и наличие этого документа рассматривает в качестве обязательного условия для ее регистрации.

Поскольку административным истцом ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства и нормативно-правовых актов в инспекцию Гостехнадзора для государственной регистрации трактора «Т-25» не были представлены паспорт самоходной машины и документы, бесспорно подтверждающие право собственности на него, то суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемых действий административного ответчика ФИО2.

При данных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177, 178, 179, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к главному государственному инженеру-инспектору по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Мглинскому району Брянской области ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации трактора оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2019 года.