Решение № 2-387/2025 2-387/2025~М-280/2025 М-280/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-387/2025

дело №

УИД: 86RS0№-25


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 октября 2025 года

Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации городского поселения Игрим о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения Игрим, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> Берёзовского района <адрес>-Югры. В обоснование своим требованиям истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 составлен договор мены квартир, согласно данного договора истец приобрел себе квартиру по адресу пгт. Игрим <адрес>, данная квартира расположена на земельном участке кадастровый №, который был предоставлен Администрацией городского поселения <адрес> ХМАО- Югры на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении границ земельных участков. В вышеуказанном договоре мены квартир не указано право, на основании которого передается земельный участок кадастровый №, а также площадь земельного участка под квартирой не указана. С 2005 года он пользуюсь земельным участком по адресу пгт. Игрим <адрес>, общей площадью 722 кв.м, как своим участком, облагораживает его, занимается его обустройством и считает его своим участком. Он владеет данным участком более 15 лет, то есть фактически он приобрел данный земельный участок более 15 лет назад и все эти годы он считал, что является собственником данного участка. Ранее он проводил кадастровые и изыскательские работы по межеванию участка. В 2025 году ему позвонили из Администрации г.<адрес> и сообщили, что ему необходимо оформить земельный участок по адресу пгт. Игрим <адрес>, так как он будет снят с кадастрового учета, он обратился в Администрацию городского поселения, однако получил отказ в связи с изменением законодательства. Ему было рекомендовано обратится в суд для признания права собственности. Земельный участок кадастровый №не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав у него на участок не имеется, администрация г.<адрес> не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает его право на земельный участок. В настоящее время он оплачивает налоговые платежи за спорный земельный участок, в частности оплачивает земельный налог, то есть несет бремя содержания данного земельного участка, ухаживает за земельным участком, уже более 15 лет, относится к нему как к своему собственному, выращивает на земельном участке овощи, фрукты, плодовые деревья и кустарники, обрабатывает его. Участок огорожен, он предпринимаю меры к его охране. Каких-либо претензий или притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования указанным земельным участком в его адрес никогда не поступало. Спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у него никогда ни с кем не было. В настоящее время мне необходимо признать право собственности на принадлежащий ему земельный участок кадастровый №по адресу пгт. Игрим <адрес> площадью 722 кв.м, дающего право на Государственную регистрацию права собственности. Кроме как судебным способом установить право собственности на принадлежащий истцу земельный участок по адресу пгт. Игрим <адрес>-Югры не представляется возможным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято изменение и увеличение исковых требований, в котором истец просит считать исковые требования в следующем изложении: признать за ним право собственности на земельный участок по адресу пгт. Игрим <адрес> площадью 722 кв.м, ранее присвоенный кадастровый №, <адрес>-Югры, категории земель индивидуального жилищного строительства по Договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ за номером 108 (л.д.99-101).

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация <адрес> (л.д.120-124).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ХМАО-Югре направили письменные возражения в которых в удовлетворении заявленных исковых требований просили отказать. В обоснование указали, что согласно сведениям ЕГРН земельному участку площадью 722,00 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания квартиры в 4-х квартирном жилом доме, расположенному по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, р-н. Березовский, пгт. Игрим, <адрес> был присвоен кадастровый №. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности или какие либо вещные права на данный земельный участок зарегистрированы не были. Что также подтверждается доводами Истца. В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ аннулировал сведения о земельном участке с кадастровым номером 86:05:0324075:15. Таким образом, земельный участок снят с кадастрового учета органом регистрации прав на законных основаниях. Довод истца, что с ним заключен Договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и подлежит государственной регистрации право собственности на него не соответствует действующему (и на момент заключения договора в том числе) законодательству. Истец является собственником квартиры с кадастровым номером 86:05:0324066:2540, расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, р-н. Березовский, пгт. Игрим, <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме. На сегодняшний день и в том числе на момент заключения договора, законодательство регламентирует образование земельного участка только под многоквартирным домом. Соответственно земельный участок не может быть сформирован под квартирой и тем самым быть предметом купли- продажи. На сновании изложенного Договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с нарушением требований законодательства (л.д.107-109).

Представитель третьего лица администрации <адрес> направили письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать, ссылаясь на то, что земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом, приобретение права собственности на земельный участок под помещением в многоквартирном доме, в силу норм Земельного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, невозможно, действующим законодательством образование земельных участков под квартирами в многоквартирном доме и передача их в собственность не предусмотрена. По тем же основаниям невозможно восстановление земельного участка с кадастровым номером 86:05:0324075:15 на кадастровом учете, т.к. в категории земель было ранее указано « для эксплуатации и обслуживания квартиры в 4-х квартирном жилом доме». При этом Истец в уточненных исковых требованиях просит признать право собственности на земельный участок, где категория земель указана «для индивидуального жилого пользования», т.е фактически просит суд произвольно изменить категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (л.д.137).

В судебное заседание истец и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие ( л.д.142,143)

Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.14-145)

В судебное заседание третьи лица, будучи надлежащим образом уведомленными, не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами об отложении не обращались.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и проанализировав представленные в материалах дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции.

На основании п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подп. 3 п. 1, п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 6 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах. Залог сохраняется в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если такие обременения (ограничения) прав на земельные участки установлены на основании договоров, применяются установленные пунктом 4 настоящей статьи правила о заключении договоров, об изменении договоров.

В силу п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Статьей 39.3 Земельного кодекса РФ установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с <адрес> Молдавской ССР, зарегистрирован по адресу <адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор мены квартир, согласно которого ФИО1 обменял квартиру, расположенную по адресу <адрес> на квартиру, расположенную по адресу <адрес> (л.д.25).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу <адрес> (л.д.26).

Согласно материалов землеустроительного дела № по межеванию земельного участка в 2006 году ООО «ЮграГеоКадастр» были выполнены землеустроительные работы, сформировано землеустроительное дело, земельный участок расположенный по адресу <адрес> ХМАО-Югры общей площадью 722 кв.м. цель использования для эксплуатации и обслуживания квартиры в 4-х квартирном жилом доме, правообладателем которого является ФИО1 (л.д.14-18,22,27).

Распоряжением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы сформированных земельный участков, расположенных на землях поселений, согласно приложению, в том числе земельный участок распложенный по <адрес>, правообладатель ФИО1 Лицам, указанным в приложении, обратиться в территориальный отдел по <адрес> Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ХМАО-Югре для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, указанных в приложении к данному распоряжению (л.д.19-21,23,24,28-32).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ФИО1 выкуп земельного участка площадью 722 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу пгт.Игрим <адрес> кадастровым номером № предназначенного для эксплуатации и обслуживания квартиры в 4-х квартирном жилом доме (л.д.70).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок. расположенный по адресу пгт.Игрим <адрес>, площадью 722 кв.м., предназначенный для эксплуатации и обслуживанию квартиры в 4-х квартирном жилом доме, имеет кадастровый № (л.д.71-72).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор № купли-продажи земельного участка по адресу пгт.Игрим <адрес>, площадью 722 кв.м., с кадастровым номером №. Договор подписан сторонам собственноручно. Земельный участок передан ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи (л.д.73-75,76).

В соответствии с отчетом № рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 722 кв.м., расположенного по адресу пгт.Игрим <адрес> составляет 146 000 рублей (л.д.33-63).

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО-Югре на государственном кадастровом учете запись об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 86:05:0324075:15, расположенный по адресу <адрес> имеет статус «архивная», снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ Сведения об актуальном праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует (л.д.69).

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу администрацией <адрес> в 2006 году, когда были утверждены границы земельных участков, что подтверждается распоряжением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено ФИО1 выкупить спорный земельный участок, в связи, с чем был заключен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, положения ст. 39.20 ЗК РФ устанавливают особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, но не определяют порядок перехода такого участка в собственность граждан, в связи с чем, для выкупа земельного участка необходимо соблюдение общего (заявительного) порядка оформления земельно-правовых отношений.

В соответствии с пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЖК РФ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ (до 2005 года) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, то любое уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, на сегодняшний день и в том числе на момент заключения договора, законодательство регламентирует образование земельного участка только под многоквартирным домом. Соответственно земельный участок не может быть сформирован под квартирой и тем самым быть предметом купли- продажи.

Кроме того, спорный земельный участок не может выступать предметом гражданского оборота, поскольку в соответствии ч.14 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ).

Согласно ч.15 ст.41 указанного Закона, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ).

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером № был снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации - Управлением Росреестра по ХМАО-Югре, по истечении установленного законом срока, ввиду отсутствия зарегистрированных прав на указанный земельный участок. При этом действия Управления Росреестра по ХМАО-Югре по снятию спорного земельного участка с кадастрового учета истцом не оспаривались, соответствующие требованиям к регистрирующему органу не предъявлялись. При указанных обстоятельствах спорный земельный участок площадью 722 кв.м. не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения Игрим о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Берёзовский районный суд <адрес>-Югры.

Судья Березовского районного суда Ж.Ю.Матвеева