Решение № 2А-413/2024 2А-413/2024~М-400/2024 М-400/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-413/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ольхонский районный суд Иркутской <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Бороевой Е.М., с участием представителя административных ответчиков – военного комиссара <адрес>, заместителя председателя призывной комиссии <адрес> Б.Е.В., действующего на основании прав по должности, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, и распоряжения губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Д.Р.С. к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Федеральному Казенному Учреждению «Военный комиссариат» <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Д.Р.С. обратился в Ольхонский районный суд <адрес> к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате <адрес> (далее по тексту - военный комиссариат). В ходе проведения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ он предъявлял жалобы на состояние своего здоровья на боли в области груди с детства, проблемы с сердцем, указывал на необходимость направления его на медицинское обследование. Однако, на медицинское обследование направлен не был, признан годным к военной службе и Призывной комиссией <адрес> (далее по тексту - призывная комиссия) в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. Считает, что принятое решение призывной комиссии нарушает его права и законные интересы, ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе, и освобожден от призыва на военную службу. На момент прохождения медицинского освидетельствования результаты диагностических исследований не были готовы, следовательно, призывной комиссией нарушен порядок организации медицинского освидетельствования.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска по существу в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Б.Е.В. административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, представил возражения.

В представленных возражениях административный ответчик указывает, что Военный комиссариат <адрес> считает требования заявителя незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Д.Р.С. состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>.

Решением призывной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4») и призван на военную службу в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества - одна из конституционных обязанностей гражданина РФ и может быть реализована им посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федерального закон № 53-Ф3).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение службы по призыву. В соответствии с Законом, призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, которым представлена отсрочка ог призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 29 Федерального закона № 53-Ф3 решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ» создана призывная комиссия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в основном и резервном составах.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 53-Ф3 на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва граждан на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения от воинской обязанности.

Статьей 5.1. Федерального закона № 53-Ф3 граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами- специалистами. Врачи, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию и при необходимости направляются в медицинское учреждение на обследование.

В соответствии с пп. а, б п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-Ф3 право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки.. . - в период освоения программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Таким образом, гражданин имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в период освоения образовательных программ или на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В настоящее время Д.Р.С. нигде не обучается и права на отсрочку от прохождения военной службы не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец вызван на призывную комиссию по месту регистрации. Военно-врачебной комиссией <адрес> гражданин Д.Р.С. был признан «Г» временно не годным к военной службе по ст. 28 расписания болезней (Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Призывной комиссией <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении него принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. Личное дело Д.Р.С. было направлено в Призывную комиссию <адрес> для утверждения решения призывной комиссии <адрес>. После рассмотрения личного дела Д.Р.С. врачами Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата <адрес> он был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.С. был освидетельствован на сборном пункте <адрес> и признан Б годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4. Решение призывной комиссии <адрес> не было утверждено. На основании результатов медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии <адрес> Д.Р.С.ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу, ему была вручена повестка в военный комиссариат <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. На отправку в войска ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.С. не прибыл.

Решение призывной комиссии принято на основании документов, представленных административным истцом из медицинских учреждений. Медицинские документы о наличии какого-либо иного заболевания или об ухудшении состояния здоровья административным истцом не предъявлялись, в личном деле призывника медицинских документов, не рассмотренных врачами-специалистами, не имеется. Решения призывной комиссии принималось полным составом комиссии, что подтверждается подписями членов комиссии в протоколе и учетной карте призывника.

В материалах судебного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о незаконных действиях призывной комиссии.

При таких обстоятельствах Д.Р.С., злоупотребляя своим правом, намеренно хотел затянуть срок исполнения своего воинского долга при осеннем призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушения прав истца призывной комиссией, военным комиссариатом допущено не было, предъявляемые требования незаконны, не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Просит административный иск оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

Порядок несения военной службы определяется Законом «О воинской обязанности и военной службе». Названным законом предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии со ст. 26 Закона ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункты 1, 5 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии со статьей 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение) (пункты 1, 2, 3).

Согласно Положению о призыве на военную службу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13). Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16).

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Согласно пункта 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом установлено, что Д.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, достиг возраста призыва на военную службу.

Судом исследовано личное дело призывника Д.Р.С., в котором содержится учетная карта призывника, где зафиксированы результаты его медицинского освидетельствования, заключения врачей специалистов.

Как следует из материалов административного дела Д.Р.С. состоит на воинском учёте в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 30.09.2024 № 822 постановлено осуществить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Распоряжением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р созданы призывные комиссии в муниципальных районах, расположенных на территории <адрес>, в том числе на территории <адрес> с утверждением основного и вспомогательного состава призывной комиссии.

Указанные документы находятся в открытом доступе в сети «Интернет».

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в <адрес> в октябреДД.ММ.ГГГГ» создана призывная комиссия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в основном и резервном составах. Срок работы призывной комиссии завершится ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ после проведенного медицинского освидетельствования и определения годности к военной службе по состоянию здоровья Призывной комиссией <адрес> было принято решение о присвоении Д.Р.С. категории годности Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями) по п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565. На основании ст. 22 ФЗ «О военной обязанности и военной службе», он призван на военную службу. Выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту службы.

В ходе организации работы по выполнению мероприятий проведения призыва граждан на военную службу, административный истец был вызван в военный комиссариат <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования и направления для сдачи медицинских анализов.

Согласно материалам личного дела, на момент проведения медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ истец имел жалобы на головные боли в затылочной области 2 раза в неделю при эмоциональных нагрузках. Иных жалоб истец на состояние здоровья не предъявлял. Военно-врачебной комиссией <адрес> Д.Р.С. был признан «Г» временно не годным к военной службе по ст. 28 Расписания болезней (Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Личное дело призывника Д.Р.С. направлено в Призывную комиссию <адрес> для утверждения решения призывной комиссии <адрес>.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина, Д.Р.С. установлен диагноз: Головная боль напряженного типа. Эпизодическая головная боль напряжения.

ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.С. освидетельствован и признан Б-4 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, Д.Р.С. установлен диагноз: Адгезивная болезнь среднего уха. Хронический правосторонний адгезивный средний отит. Кондуктивная правосторонняя тугоухость 1 ст., Искривление перегородки носа влево до 2 ст.

ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии <адрес> Д.Р.С. был призван на военную службу, вручена повестка в военный комиссариат <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. На отправку в войска Д.Р.С. не прибыл.

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.

Исходя из норм, содержащихся в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний). Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574. В силу требований пунктов 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной п.2 службы.

На основании ст. 24 «г» расписания болезней и таблицей 1 (раздел II № Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан поступающих на в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 Д.Р.С. присвоена категория годности Б- 4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Данные медицинских исследований, опровергающих выводы медицинской комиссии и, которые в дальнейшем могли бы повлечь изменение установленной группы годности, административным истцом суду не представлены.

Согласно части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане, подлежащие призыву на военную службу проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.

Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 предусмотрено, что независимая экспертиза основывается на принципах законности, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования. Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе, выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение). Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами). Независимая экспертиза производится врачами-специалистами (далее - эксперты), входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (далее - комиссия). Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

Предписанный вышеприведенными нормативными актами порядок прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару Д.Р.С. соблюден не был.

Следовательно, правовых оснований считать незаконными действия Призывной комиссии <адрес>, принявшей решение о призыве Д.Р.С. на военную службу на основании имеющихся у комиссий результатов медицинских освидетельствований не имеется.

Порядок вынесения оспариваемого решения был соблюден, медицинское освидетельствование перед принятием решения о направлении административного истца для прохождения военной службы проведено и не оспорено в установленном законом порядке, доказательства, свидетельствующие о наличии у Д.Р.С. заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, суду не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Д.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Федеральному Казенному Учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.В. Афанасьева