Постановление № 5-65/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-65/2018

...

Дело № 5-065 (2018 г.)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ноябрьск ЯНАО 06 февраля 2018 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская жилищно-сервисная компания плюс», юридический адрес: ...

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного на основании заявления гражданина о нарушении его прав на санитарно-эпидемиологическое благополучие административного расследования в отношении ООО «Ноябрьская жилищно-сервисная компания плюс» ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, согласно которому в с ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение вследствие работы инженерно-технологического оборудования, находящегося в подвальном помещении (циркуляционного насоса отопления) как при работающем оборудовании, так и при выключенном оборудовании фоновый шум уровней звукового давления в помещении жилой комнаты <адрес> в октавных полосах со среднегеометрическими частотами:

- 125 Гц – 48 дБ при гигиеническом нормативе не более 39 дБ (превышение на 9 дБ);

- 250 Гц – 40 дБ при гигиеническом нормативе не более 30 дБ (превышение на 10 дБ);

- 500 Гц – 31 дБ при гигиеническом нормативе не более 24 дБ (превышение на 7 дБ),

- 1000 Гц – 21 дБ при гигиеническом нормативе не более 20 дБ (превышение на 1 дБ);

- 2000 Гц – 22 дБ при гигиеническом нормативе не более 17 дБ (превышение на 5 дБ);

- 4000 Гц – 25 дБ при гигиеническом нормативе не более 15 дБ (превышение на 10 дБ),

- 8000 Гц – 22 дБ при гигиеническом нормативе не более 13 дБ (превышение на 9 дБ);

- уровень звука (эквивалентный уровень звука) – 35дБА при гигиеническом нормативе не более 25 дБА (превышение на 10 дБА).

Уровни звукового давления в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 125, 250, 500, 2000; 4000; 8000 Гц и эквивалентный уровень частот звука (дБА), измеренные в жилой комнате, при работающем инженерно-технологическом оборудовании (насоса теплового узла отопления) и при выключенном оборудовании фоновый шум превышают гигиенический норматив с учетом поправки в соответствии с п.6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях», что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях» (Приложение 3). ООО «НЖСК+» не обеспечило надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «НЖСК+» ФИО2 в судебном заседании оспаривал, выявленное нарушение, указав, что необходимые меры к устранению нарушения еще по предписанию Государственной жилищной инспекции они приняли. Полагает, что нарушений шумового режима оборудования не имело место на момент проведения замера, о чем должен был указать представитель Управляющей компании. Полагает должностным лицом нарушены требования Федерального закона №294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в отношении Общества дважды проведены проверки, как со стороны Государственной жилищной инспекции, так и со стороны Роспотребнадзора. Ссылается на акт от ДД.ММ.ГГГГ составленный в присутствии жителя <адрес>, в которой наличие вибрации и гула от трубопровода и оборудования не установлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, ФИО1 ФИО3 в судебном заседании поддержала изложенные в протоколе доводы.

Выслушав представителя юридического лица, должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 и 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» последнее обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Соответствующие контролирующие функции возложены на органы Роспотребнадзора.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ правонарушения заключается в нарушении вышеупомянутых санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий, так и в бездействии.

В силу п.3.2 и 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к этим санитарным правилам.

ДД.ММ.ГГГГ в ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, ФИО1 поступило письмо Департамента государственной жилищной инспекции ЯНАО по факту обращения гражданки ... с жалобой на то, что из подвала <адрес> постоянно доносится гул оборудования (технического характера), по данному факту при проведении обследования Инспекцией отмечена вибрация на трубопроводах тепловой сети, гул оборудования находящегося в узле учета.

На основании заявления гражданина и письма Департамента была проведена проверка (административное расследование), в ходе которой осмотрено подвальное помещение дома, назначена санитарно-гигиеническая экспертиза и измерен уровень шума (звукового давления) в квартире заявителя в ночное время (с ... часов ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем доводы Общества о том, что дважды проводилась в отношении Общества внеплановая проверка не нашли своего подтверждения. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, в рамках которого собирались доказательства.

Заключением эксперта подтверждается, что требования законодательства об уровне шума в квартире.3.2 и 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях» заявителя нарушены вследствие работы инженерно-технологического оборудования, расположенного в подвальном помещении ДД.ММ.ГГГГ в период с ... - выявлено нарушение вследствие работы инженерно-технологического оборудования, находящегося в подвальном помещении (циркуляционного насоса отопления) как при работающем оборудовании, так и при выключенном оборудовании фоновый шум уровней звукового давления в помещении жилой комнаты <адрес> в октавных полосах со среднегеометрическими частотами:

- 125 Гц – 48 дБ при гигиеническом нормативе не более 39 дБ (превышение на 9 дБ);

- 250 Гц – 40 дБ при гигиеническом нормативе не более 30 дБ (превышение на 10 дБ);

- 500 Гц – 31 дБ при гигиеническом нормативе не более 24 дБ (превышение на 7 дБ),

- 1000 Гц – 21 дБ при гигиеническом нормативе не более 20 дБ (превышение на 1 дБ);

- 2000 Гц – 22 дБ при гигиеническом нормативе не более 17 дБ (превышение на 5 дБ);

- 4000 Гц – 25 дБ при гигиеническом нормативе не более 15 дБ (превышение на 10 дБ),

- 8000 Гц – 22 дБ при гигиеническом нормативе не более 13 дБ (превышение на 9 дБ);

- уровень звука (эквивалентный уровень звука) – 35дБА при гигиеническом нормативе не более 25 дБА (превышение на 10 дБА).

Уровни звукового давления в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 125, 250, 500, 2000; 4000; 8000 Гц и эквивалентный уровень частот звука (дБА), измеренные в жилой комнате, при работающем инженерно-технологическом оборудовании (насоса теплового узла отопления) и при выключенном оборудовании фоновый шум превышают гигиенический норматив с учетом поправки в соответствии с п.6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях», что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях» (Приложение 3).

При осмотре помещения должностным лицом установлено, что в подвальном помещении многоквартирного жилого дома находятся циркулярный насос системы теплового узла отопления ..., который создают гул в помещении и влияют на уровни звукового давления в квартире заявителя, относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно пункта 3.2 Договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ п.2.6 Устава ООО «НЖСК+» осуществляет техническое обслуживание инженерных сетей, обеспечение их работоспособности, проводит строительные и строительно-монтажные работы, выполняет работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Несмотря на несогласие с заключением эксперта доказательств, опровергающие выводы эксперта Общество не предоставило. Замечаний к протоколу о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ со стороны Управляющей компании не было. Замеры шума и экспертизу проводила организация, имеющая аттестат аккредитации.

Представленный акт осмотра подвального помещения <адрес> обследования узла учета и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не опровергает зафиксированные должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ правонарушение. Кроме того, из указанного акта не следует, что проводились замеры шума.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что ООО «НЖСК+» являясь ответственным лицом за содержание общего имущества многоквартирного дома допустило превышение уровня шума при работающем инженерно-технологическом оборудовании (циркулярного насоса системы теплового узла отопления) в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес>, чем нарушила СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях», ответственность за которое предусмотрено ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, обстоятельства совершения правонарушения, факт первичного привлечения к административной ответственности за совершение подобного правонарушения, полагает возможным назначить ООО «НЖСК+» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ноябрьская жилищно-сервисная компания плюс» за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты на перечисление штрафа: Получатель: УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО), ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья подпись. Е.А. Шабловская

...

...

...

...

...