Решение № 2-2838/2018 2-2838/2018~М-2494/2018 М-2494/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2838/2018

Дело № 2-2838/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания – Самсоновой В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочную пенсию, об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии, третье лицо Общество в ограниченной ответственностью «Эффект»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочную пенсию, об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства. 23.11.2017 в соответствие с п.п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Комсомольску-на-Амуре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, либо только в городах независимо от их возраста. Решением № 454797/17 от 22.02.2018 в назначении пенсии согласно п. 20 4.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. С вышеуказанным решением ответчика не согласен, считает его незаконным. В периоды работы ответчик, при вынесении вышеуказанного решения, включил в специальный стаж работы в соответствующих учреждениях, в том числе периоды работы: - медицинский брат подросткового кабинета ЦРБ г. Советская Гавань календарно: 1) с 22.10.1987 по 10.06.1988 - 7 месяцев 19 дней; в то время как должно было быть засчитано в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, т.е. 229 дней x 1,3 = 298 дней, т.е. 9 мес. 28 дней, (за работу в сельской местности) 2) врач-стоматолог амбулаторно-поликлинической помощи, КГБУЗ «Солнечная районная больница, р.п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, С 10.03.1998 по 05.04.1998 - 1 месяц и 3 дня. 3) заведующий стоматологической службой - врач-стоматолог хирург КГБУЗ «Солнечная районная больница, р.п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяцам, в то время как следовало бы - 1 год за 1 год и 6 месяцев. С 04.01.2000 - 03.08.2000 - 8 месяцев 22 дня\262х1,6 = 419,2 дней или 1 год 1 мес. 24. С. 05.08.2000 по 24.01.2002 - 1 год 10 месяцев 3 дня (365+303)х1,6 = 2 года 11 мес. 9 дней, 26.01.2002 по 07.07.2002 - 6 месяцев 22 дня (180+22)х1,6 = 323,2 = 10 мес. 23 дня, с 12.07.2002 по 01.10.2002 - 3 месяца 10 дней (100x1,6) = 160 дней или 5 месяцев 10 дней, с 12.10.2002 по 13.02.2003 - 5 месяцев 2 дня (150+2)х169 = 243,2 дня, или 8 месяцев 3 дня, с 15.02.2003 по 27.08.2003 - 8 месяцев 1 день (241x1,6) = 385мес, или 1 год 20 дней, с 30.08.2003 по 20.10.2003 - 2 месяца 3 дня (63х1,6) = 100,8 дней или 3 месяца 10 дней, 02.11.2003 по 27.01.2004 - 3 месяца 17 дней (107х1,6) = 171,2 дней, или 5 месяцев 21 день, с 31.01.2004 по 01.12.2004 - 1 месяц 16 дней(46х1,6) = 73,6 дней или 2 месяца и 23 дня, с 03.12.2004 по 19.01.2005 - 1 месяц 28 дней (58x1,6) = 110 дней или 3 месяца и 20 дней, 22.01.2005 по 08.05.2005 - 4 месяца 13 дней (133x1,6) = 212 дней или 7 месяцев 2 дня Всего засчитано: (общий расчетный ответчиком стаж не указано в отказе), в то время как должно было быть засчитано: 8 лет 11 мес. 15 дней. В стаж работы, дающей истцу право на досрочную пенсию, не были включены следующие периоды работы: Периоды работы истца в ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» в должностях зубного врача зуболечебного кабинета, врача-стоматолога рудника «Молодежный», врача стоматолога детского сада яслей № 6, врача стоматолога Управления в период с 01.07.1992 по 09.03.1998 - 5 лет 8 месяцев 9 дней (поскольку наименование учреждения не предусмотрено Перечнем от 29.10.2002 № 781). Указанный стаж подлежит включению в стаж за 1 год как 1 год и 3 месяцев, (работа в сельской местности) т.е. 7 лет 4 мес. 21 день. Не был включен период с 06.04.1998 по 20.08.1998 - в КГБУЗ «Солнечная районная больница» 4 месяца 15 дней, по причине того, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в качестве врача, имеется запись в трудовой книжке, отсутствуют иные документы, опровергающие данное обстоятельство. Однако документов, опровергающих работу истца в качестве заведующего, либо врача на неполную ставку специалисты ПФ РФ по г. Комсомольску-на-Амуре не привели. В то же время период работы в период с 04.01.2000 по 03.08.2000 был включен в страховой стаж как 1 год за 1 год и 3 месяца. В данном случае отказ ответчика включить в страховой стаж период работы с - 06.04.1998 по 20.08.1998 считает незаконным, подлежащим включению как 1 год за 1 год и 3 месяца, т.е. (135x1,3) в размере 175 дней, или 5 месяцев 25 дней. Также истцу было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы в ООО «Эффект» в должности врача-стоматолога-хирурга в период с 11.05.2005 по 30.11.2014 - 9 лет 6 месяцев 20 дней. И с 24.12.2014 по 22.11.2017 - 2 года 10 месяцев 29 дней, поскольку наименование организации, в которой истец работает по настоящее время не предусмотрено Перечнем № 781 о 29.10.2002. Всего в ООО «Эффект» стаж составляет: 12 лет 5 месяцев и 19 дней. Т.о. всего стаж работы истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении истцу пенсии стаж его работы составлял: 8 л. 11 мес. 15дн. + 1 мес. 3 дня + 9 мес. 28 дней + 7 лет 4 мес. 21 день + 5 мес. 25 дней + 12 лет 5 мес. 19 дней = 30 лет 1 мес. 21 день, т.е. более 30 лет. Отказ ответчика во включении в страховой стаж истца его работы в должности врача стоматолога-хирурга в ООО «Эффект», где истец работает до настоящего времени, является незаконным, поскольку Постановлением КС РФ от 03.04.2004 № 11-П (в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях») было признано, что форма собственности юридического лица как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости, поскольку такое право направлено, главным образом, на защиту риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Аналогично считает незаконным не включение в стаж работы в качестве зубного врача зуболечебного кабинета, врача-стоматолога рудника «Молодежный», врача-стоматолога детского сада яслей № 6, врача-стоматолога управления. Как учреждение не поименованное Перечнем № 781 от 29.10.2002. Считает, что медицинские работники которые работали в должностях врачей-стоматологов-хирургов, в организациях, которые не предусмотрены Постановлением правительства № 781, получили профессиональную подготовку в одних и тех же учебных заведениях; - квалификационные требования к ним предъявляются одни и те же, на основании одних и тех же нормативных актов; - аттестация специалистов осуществляется по одним и тем же обязательным требованиям одних и тех же регламентов, и т.п. - наименование должностей и должностные обязанности аналогичны и соответствуют Списку, утвержденному соответствующими Постановлениями правительства. Отказываясь зачесть в стаж лечебной деятельности спорный период работы, подтверждающие право истца на назначение пенсии на льготных условиях, ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 за №781, поскольку работодатели истца не поименованы в нем. Указанные действия ответчика являются дискриминационными при реализации гарантированных истцу конституционных прав на пенсионное обеспечение. Фактически с учетом стажа в ООО «Эффект» с 01.12.2017 декабря 2017 г. по 30.06. 2018 - указанный стаж составляет 30 лет 8 месяцев 21 день. Т.о. на момент обращения истца с настоящим иском в суд, им выработан необходимый стаж для назначения пенсии в соответствие с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 составляет более 30 лет. Просит суд признать незаконным решение № 454797/2017 от 22.02.2018 Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе об отказе в назначении истцу страховой пенсии в части: 1) отказ ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периода работы в должности врача-стоматолога хирурга в ООО «Эффект» с 11.05.2005 по 30.11.2014 - 9 лет 6 месяцев 20 дней и с 24.12.2014 по 22.11.2017 - 2 года 10 месяцев 29 дней, всего в ООО «Эффект» - 12 лет 5 месяцев и 19 дней). 2) отказ зачесть в страховой стаж Периоды работы истца в ОАО «Солнечный горнообогатительный комбинат» в должностях зубного врача зуболечебного кабинета, врача-стоматолога рудника «Молодежный», врача стоматолога детского сада яслей № 6, врача стоматолога Управления период с 01.07.1992 по 09.03.1998 - 1 год за 1 год и 3 месяца (сельская местность), т.е. 7 лет 4 мес. 21 день. 3) Отказ в применении к периоду работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 с применением льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов работы истца: с 04.01.2000 - 03.08.2000 - 1 год 1 мес. 24, с 05.08.2000 по 24.01.2002 - 2 года 11 мес. 9 дней, с 26.01.2002 по 07.07.2002 - 10 мес. 23 дня, с 12.07.2002 по 01.10.2002 - 5 месяцев 10 дней, с 12.10.2002 по 13.02.2003 - 8 месяцев 3 дня, с 15.02.2003 по 27.08.2003 - 1 год 20 дней, с 30.08.2003 по 20.10.2003 - 3 месяца 10 дней, с 02.11.2003 по 27.01.2004 - 5 месяцев 21 день, с 31.01.2004 по 01.12.2004 - 2 месяца и 23 дня, с 03.12.2004 по 19.01.2005 - 3 месяца и 20 дней, с 22.01.2005 по 08.05.2005 - 4 месяца 13 дней, (133x1,6) = 212 дней или 8 лет 11 мес. 15 дней. 4) Отказ ответчика включить в стаж период с 06.04.1998 по 20.08.1998 4 месяца 15 дней из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, период работы истца в должности заведующего стоматологической службой на 1 ставку в КГБУЗ «Солнечная районная больница» т.е. всего в размере 5 мес. 25 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости: Период работы в должности врача-стоматолога хирурга в ООО «Эффект» с 11.05.2005 по 30.11.2014 - 9 лет 6 месяцев 20 дней и с 24.12.2014 по 22.11.2017 - 2 года 10 месяцев 29 дней, (всего 12 лет 5 месяцев и 19 дней). Период работы в ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» в должностях зубного врача зуболечебного кабинета, врача-стоматолога рудника «Молодежный». Врача стоматолога детского сада яслей № 6, врача стоматолога Управления с 01.07.1992 по 09.03.1998 - 1 год за 1 год и 3 месяца (сельская местность), т.е. 7 лет 4 мес.21 день. Включить в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 работу истца в должности заведующего стоматологической службой – врач – стоматолог-хирург КГБУЗ «Солнечная районная больница, р.п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. С 04.01.2000 - 03.08.2000 - 1 год 1 мес. 24, с 05.08.2000 по 24.01.2002 - 2 года 11 мес. 9 дней, с 26.01.2002 по 07.07.2002 - 10 мес. 23 дня, с 12.07.2002 по 01.10.2002 - 5 месяцев 10 дней; с 12.10.2002 по 13.02.2003 - 8 месяцев 3 дня; с 15.02.2003 по 27.08.2003 - 1 год 20 дней, с 30.08.2003 по 20.10.2003 - 3 месяца 10 дней, с 02.11.2003 по 27.01.2004 - 5 месяцев 21 день, с 31.01.2004 по 01.12.2004 - 2 месяца и 23 дня с 03.12.2004 по 19.01.2005 - 3 месяца и 20 дней, с 22.01.2005 по 08.05.2005 - 4 месяца 13 дней (133x1,6) = 212 дней или 8 лет 11 мес. 15 дней. Включить в страховой стаж в льготном исчислении период в должности заведующего стоматологической службой на ставку в КГБУЗ «Солнечная районная больница» р.п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края (сельская местность) с 06.04.1998 по 20.08.1998 - 4 месяца 15 дней из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, т.е. всего в размере 5 мес. 25 дней. Обязать ответчика назначить и выплачивать истцу пенсию согласно п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.11.2017, т.е. с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на уточненных исковых требованиях. Дополнительно к указанному основанию, истец полагает необходимым включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Статьей 112 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002) предусматривались гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации, за ними сохранялось место работы (должность), заработная плата, и производились иные выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обучение на курсах повышения квалификации (переподготовки) осуществлялось не по личной инициативе истца, а по распоряжению руководителя организации, который направлял в связи с производственной необходимостью, что являлось частью трудовой деятельности истца.

Просит суд признать решение № 454797/17 от 22.02.2018 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края незаконным в части невключения в стаж работы, дающей право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии, следующих периодов работы: периода с 1 июля 1992 года по 31 августа 1992 года - 2 месяца 2 дня в должности зубного врача в зуболечебном кабинете ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» (в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) - 2 месяца 21 день); периода с 1 сентября 1992 года по 30 ноября 1992 года - 3 месяца 1 день в должности врача стоматолога на руднике «Молодежный» кабинете ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» (в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) - 3 месяца 28 дней; периода с 1 декабря 1992 года по 19 сентября 1993 года - 9 месяцев 19 дней в должности врача стоматолога в детском саду № 6 ОАО «Солнечный горнообогатительный комбинат» (в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) - 1 год 16 дней); периода с 20 сентября 1993 года по 09 марта 1998 года - 4 года 5 месяцев 18 дней в должности врача стоматолога Управления ОАО «Солнечный горнообогатительный комбинат» (в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) - 5 лет 9 месяцев 21 день); периода с 6 апреля 1998 года по 23 июня 1998 года - 2 месяца 18 дней в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница» (в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) - 3 месяца 13 дней); периода с 26 июня 1998 года по 20 августа 1998 года - 25 дней в, заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургам «Солнечная районная больница» (в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) - 2 месяца 13 дней); периода с 21 августа 1998 года по 7 ноября 1998 года – 2 месяца 18 дней в должности заведующего стоматологической службой хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница» (в льготном как 1 год 3 месяца) - 3 месяца 11 дней); периода с 8 ноября 1998 года по 10 декабря 1998 курсы повышения квалификации, 1 месяц 3 дня, в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница» (в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) - 1 месяц 13 дней); периода с 11 декабря 1998 года по 31 октября 1999 года 10 месяцев 22 дня в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница» (в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) - 1 год 1 месяц 24 дня); периода с 21 октября 2003 года по 01 ноября 2003 года - курсы повышения квалификации, 12 дней, в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница» (в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) -16 дней); периода работы с 11 мая 2005 года по 30 ноября 2014 года в должности врача стоматолога-хирурга в ООО «Эффект» (календарно) - 9 лет 6 месяцев 20 дней; периода работы с 24 декабря 2014 года по 22 ноября 2017 года в должности врача стоматолога-хирурга в ООО «Эффект» (календарно) - 2 года 10 месяцев 29 дней.

Установить тождественность выполнения ФИО1 функций: зубной врач в зуболечебном кабинете ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» к врачу стоматологу на руднике «Молодежный», в детском саду № 6 ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» за период с 1 июля 1992 года по 9 марта 1998 года.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО1, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии, следующих периодов его работы и засчитать указанные периоды в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца):

с 1 июля 1992 года по 31 августа 1992 года в должности зубного врача в зуболечебном кабинете ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат»;

с 1 сентября 1992 года по 30 ноября 1992 года в должности врача стоматолога на руднике «Молодежный» кабинете ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат»;

с 1 декабря 1992 года по 19 сентября 1993 года в должности врача стоматолога в детском саду № 6 ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат»;

с 20 сентября 1993 года по 09 марта 1998 года в должности врача стоматолога Управления ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат»;

с 6 апреля 1998 года по 23 июня 1998 года в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница»;

с 26 июня 1998 года по 20 августа 1998 года в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница»;

с 21 августа 1998 года по 7 ноября 1998 года в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница»;

с 8 ноября 1998 года по 10 декабря 1998 года - курсы повышения квалификации в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница»; с 11 декабря 1998 года по 31 октября 1999 года в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница»;

с 21 октября 2003 года по 01 ноября 2003 года - курсы повышения квалификации в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница».

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО1, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии, следующих периодов его работы и засчитать указанные периоды в календарном исчислении:

с 11 мая 2005 года по 30 ноября 2014 года в должности врача стоматолога- хирурга в ООО «Эффект»;

с 24 декабря 2014 года по 22 ноября 2017 года в должности врача стоматолога-хирурга в ООО «Эффект».

Представитель истца - ФИО2, полностью поддержала обстоятельства, изложенные выше, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Относительно периодов работы с 1 июля 1992 года по 9 марта 1998 года в должности зубного врача, врача стоматолога в зуболечебном кабинете, на руднике «Молодежный», в детском саду № 6, Управления ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат», пояснила, что имеющиеся в материалах дела штатные расписания, пояснения истца, позволяют сделать вывод о том, что в ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» как самостоятельная, существовала структура, назначением которой являлось оказание лечебной и иной работы по охране здоровья населения, в составе которой были организованы и существовали стоматологические кабинеты, в которых и осуществлял медицинскую деятельность истец. Ответчик на включил данные периоды работы в стаж по тому основанию, что наименование организации, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, не было предусмотрено законодательством. В спорный период применялись: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При этом ответчиком не было учтено, что ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» наряду с иными видами деятельности осуществляло и медицинскую деятельность.

Полагает, что термин «учреждение здравоохранения» применяется ко всем субъектам здравоохранения, в том числе и к коммерческим организациям здравоохранения, созданным в организационно-правовой форме «общество с ограниченной ответственностью», «открытое акционерное общество».

Доказательств того, что истец не осуществлял медицинскую деятельность в указанный период, а также, что его функциональные обязанности имели существенные отличия от обязанностей лиц, осуществлявших свою деятельность в организациях, поименованных в списках, ответчиком не представлено.

Относительно периодов работы с 11 мая 2005 года по 30 ноября 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 22 ноября 2017 года в должности врача стоматолога-хирурга в ООО «Эффект», пояснила, что поскольку в данные периоды организация осуществляла медицинскую деятельность, имела соответствующую лицензию, они подлежат включению в стаж по вышеуказанным основаниям.

Относительно периода с 6 апреля 1998 года по 23 июня 1998 года, с 26 июня 1998 года по 20 августа 1998 года, с 21 августа 1998 года по 7 ноября 1998 года - в должности заведующего стоматологической службой врачом стоматологом хирургом КГБУЗ «Солнечная районная больница», пояснила, что ответчик указывает, что истец не работал в качестве врача, работал на неполную ставку. В справке, уточняющей характер работы, от 15.11.2018 № 10-44/232, выданной КГБУЗ «Солнечная районная больница», указывается, что истец осуществлял амбулаторно-хирургический прием, т.е. выполнял функции врача. Работа на неполную ставку в указанный период не влияет на назначение пенсии, поскольку в указанный период применялся Список № 464.

Представитель ответчика УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, о чем представлен мотивированный отзыв.

Представитель третьего лица ООО «Эффект» в судебное 0заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке.

Свидетель (иные данные) суду пояснила, что работает в КГБУЗ «Солнечная районная больница» инспектором отдела кадров. Истец пришел работать врачом стоматологом хирургом. Работал на амбулаторном приеме, а затем был переведен заведующим. Истец вел амбулаторный прием, проводил удаления зубов и др. и в то же время исполнял обязанности заведующего – проводил организационную работу, составлял графики и т.д.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением УПФР от 22.02.2018 № 454797/17 в стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) включены указанные в исковом заявлении периоды работы: в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца") за работу в сельской местности и поселках городского типа: 04.01.2000 - 03.08.2000 - 8 месяцев 22 дня, 05.08.2000 - 24.01.2002 - 1 год 10 месяцев 3 дня, 26.01.2002 - 07.07.2002 - 6 месяцев 22 дня, 12.07.2002 - 01.10.2002 - 3 месяца 10 дней, 12.10.2002 - 13.02.2003 - 5 месяцев 2 дня, 15.02.2003 - 27.08.2003 - 8 месяцев 1 день, 30.08.2003 - 20.10.2003 - 2 месяца 3 дня, 02.11.2003 - 27.01.2004 - 3 месяца 17 дней, 31.01.2004 - 01.12.2004 - 1 год 16 дней, 03.12.2004 - 19.01.2005 - 1 месяц 28 дней, 22.01.2005 - 08.05.2005 - 4 месяца 13 дней, - заведующий стоматологической службой врач-стоматолог хирург КГБУЗ «Солнечная районная больница, р.п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края.

Указанные периоды не учтены в исчислении 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, так как не подтверждена работа в должности оперирующего врача-специалиста, оперирующего врача - заведующего в отделении хирургического профиля стационаров, поименованных п. 1 соответствующих разделов «наименование должностей» и «наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» (далее Перечень), утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.В соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на установление досрочной страховой пенсии по старости предоставлено ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Норма части 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает возможность исчисления периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список № 781); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (далее - Список № 1066); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее - Список № 464).

Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списком.

Списки № 781, № 1066 и № 464 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу в определенных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), которыми предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно указанному Перечню.

В соответствии с п. 4 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работ) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Пунктом 5 Правил предусмотрено льготное исчисление стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, для лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), - год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (п.п. «а»); и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, - год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (п.п. «б»).

При этом для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), исчисление стажа работы производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. «а», так и п.п. «б» пункта 5 Правил.

В п. 1 раздела «наименование должностей» и п. 1 раздела «наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка:.. .челюстно-лицевой хирургии (стоматологическом),.. .и т.п.

Правом на льготное исчисление стажа работы в соответствии с Перечнем могут пользоваться только те медицинские работники, которые непосредственно работают в должностях и в структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем в соответствующих разделах.

Перечень является исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежит.

Аналогичные правила исчисления стажа и перечень должностей и структурных подразделений содержатся в ранее действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (за исключением возможности одновременного применения «двойной» льготы исчисления стажа, предусмотренных п.п. «а» и п.п. «б» Правил. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 применяется одна льгота, наибольшая).

В соответствии с документами отказного дела ФИО1 (справке от 06.02.2018 № 10-44/14, выданной КГБУЗ «Солнечная районная больница», акту документальной проверки от 01.02.2018 № 16), - истец работал в структурном подразделении больницы - «поликлинике» в период с 04.01.2000 года по 08.05.2005 года в должности заведующий стоматологической службой, врач-стоматолог хирург на 1 ставку (в том числе имели место отвлечения от работы: отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, дни предоставление дней без содержания для регистрации брака - согласно справке от 06.02.2018 № 10-44/14).

Работа заведующим стоматологической службой, врачом - стоматологом - хирургом в поликлинике не дает право на льготное исчисление стажа, поскольку структурное подразделение - поликлиника не отнесено к отделениям хирургического профиля стационаров, поименованных Перечнем структурных подразделений для льготного исчисления. Вместе с тем в соответствии с Перечнем, необходимым условием также является работа оперирующим врачом-специалистом стационара согласно Перечню, в условиях постоянной занятости.

Исходя из изложенного, отсутствуют правовые основания для применения к заявленному истцом периоду с 04.01.2000 года по 08.05.2005 года (с учетом отвлечений) льготного исчисления стажа на соответствующих видах работ - 1 год работы как 1 год и шесть месяцев в период его работы в поликлинике заведующий стоматологической службой, врачом-стоматологом в КГБУЗ «Солнечная районная больница, р.п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включен период работы истца: с 06.04.1998 по 20.08.1998 - 4 месяца 15 дней (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 24.06.1998 по 25.06.1998 - 2 дня) - в должности заведующий стоматологической службы в КГБУЗ «Солнечная районная больница», р.п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края, - поскольку отсутствует подтверждение осуществления им врачебной деятельности в должности врача-специалиста в соответствии с требованиями Списка № 781, а также Списка № 464 и Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (приложение 3 к Положению), применяемых за периоды работы до 01.11.1999.

Согласно справке от 06.02.2018 № 10-44/14, выданной КГБУЗ «Солнечная районная больница», акту документальной проверки от 01.02.2018 № 16 (согласно первичным приказам о приеме, переводах, предоставлении отпусков, увольнении; личной карточки формы Т-2; расчетным ведомостям; предоставленным работодателем частично сохранившимся тарификационным спискам, штатным расписаниям), истец с 06.04.1998 приказом от 07.04.1998 № 117 переведен на должность заведующего стоматологической службой поликлиники, с 21.08.1998 переведен на неполный рабочий день 0,5 ставки заведующим стоматологической службой приказом от 19.08.1998 № 272.

В том числе в указанных в акте проверки от 01.02.2018 № 16 документах имеются сведения о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, о предоставлении дней для регистрации брака, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, периоды работы на 0,5 ставки в период работы в КГБУЗ «Солнечная районная больница».

Согласно расчетной ведомости по начислению заработной платы по СЦРБ за 1998 год истцу приказом от 23.06.1998 № 730 с 24.06.1998 по 25.06.1998 был предоставлен отпуск без сохранения содержания, включение которого в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Сведения об осуществлении ФИО1 врачебной деятельности в должности врача-специалиста в период с 06.04.1998 по 20.08.1998 в документах отказного дела отсутствуют, исходя из чего отсутствуют правовые основания для его включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы истца: 01.07.1992 - 09.03.1998 - 5 лет 8 месяцев 9 дней (в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 06.07.1994 - 07.07.1994, 26.12.1994 - 27.12.1994, 12.04.1996 - 20.04.1996) - в ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» Солнечного района Хабаровского края в должностях зубного врача зуболечебного кабинета, с 01.09.1992 - врача стоматолога рудника «Молодежный», с 01.12.1992 по 31.12.1992 года - воспитателя детского сада № 6 (в соответствии с приказом от 14.01.1993 № 10), с 01.01.1993 - врача- стоматолога детского сада яслей № 6, с 17.09.1993 - врача-стоматолога стоматологического кабинета управления (в соответствии с приказом от 01.10.1993 № 783-к), - поскольку наименование учреждения ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат», а также наименование должности «воспитатель структурных подразделений: рудник «Молодежный», детский сад-ясли, детский сад № 6, Управление, - не предусмотрены Списком, а также ранее действующими Списком № 464 и соответствующей Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395.

Согласно материалам отказного дела истца по документам архивной справки от 30.07.2017 № 586/06-03, выданной сектором по делам архивов Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, и акту документальной проверки сведений о стаже от 10.01.2018 № 3, истец работал в ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» в должностях с 01.07.1992 - зубного врача зуболечебного кабинета, с 01.09.1992 - врача стоматолога рудника «Молодежный», с 01.12.1992 - воспитателя детского сада яслей № 6, с 01.01.1993 - врача-стоматолога детского сада № 6, с 17.09.1993 - переведен врачом- стоматологом стоматологического кабинета управления АО «СГОК», 10.03.1998 - уволен по собственному желанию приказом от 03.03.1998 № 98.

Согласно акту документальной проверки от 10.01.2018 № 3, проведенной у страхователя ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат», основными видами деятельности организации являются: добыча руды, производство цветных металлов и концентратов, металлов и изделий из них. Общество (ОАО «СГОК») Списком, а также Списком № 464 и соответствующей Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, Списком № 1066 не поименованы. Вместе с тем, по структурной схеме общества и первичным документам не подтверждена работа истца и в структурных подразделениях, предусмотренных п. 6 Правил. Кроме того, периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы: 06.07.1994 - 07.07.1994, 26.12.1994 - 27.12.1994, 12.04.1996 - 20.04.1996, - не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью согласно Правилам № 516.

Между тем судом с достоверностью установлено, что в период с 06.04.1998 по 23.06.1998 года, а также с 26.06.1998 по 20.08.1998 истец работал на полную ставку заведующего стоматологической службой и врача стоматолога, что подтверждается трудовой книжкой, показаниями свидетелей, лицевыми счетами, из которых следует, что истец исполнял не только функцию заведующего, но и врача стоматолога.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы истца: 11.05.2005 - 30.11.2014 - 9 лет 6 месяцев 20 дней, 24.12.2014 - 22.11.2017 - 2 года 10 месяцев 29 дней, - период работы в ООО «Эффект», г.Комсомольска-на-Амуре в должности врача стоматолога - хирурга, - поскольку Общество с ограниченной ответственностью «Эффект» не отнесено в соответствии со Списком и п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе 1 «наименование учреждений» Списка.

Нормой ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ установлено при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем в соответствии со справкой от 213.11.2017 № 22, выданной Обществом с ограниченной ответственностью «Эффект» г. Комсомольска-на-Амуре, Уставом ООО «Эффект», сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1 в УПФР (№) о стаже работы, представленными своевременно работодателем, истец не работал в условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не подтвержден.

Несостоятельны приведенные доводы истца со ссылкой на постановление КС РФ от 03.04.2004 № 11-П о том, что форма собственности юридического лица как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости, поскольку, по мнению истца, такое право направлено, главным образом, на защиту риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, - по следующим основаниям.

Устанавливая в действовавшем до 2015 года Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27). Такие же условия приобретения права на пенсию в связи с лечебной деятельностью были установлены ранее действовавшим законодательством (ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1-ФЗ от 20.11.1991 и Список № 464). С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названный Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в основу дифференциации названных понятий были положены не только специфика профессиональной деятельности лиц осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая гражданами, индивидуальными предпринимателями профессиональная деятельность в иных организациях, не отнесенных к учреждениям здравоохранения, в том числе в медицинской сфере, организуется по другим условиям и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее - Пленум) при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 августа 2014 года № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости»),

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (п. 17 постановления Пленума).

Данный вопрос решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). При этом указано на недопустимость установления тождественности различных наименований работ, профессий, должностей (п. 16 Пленума).

Как следует из материалов отказного дела, истец не работал в учреждениях здравоохранения, должностях и условиях, предусмотренных Списком и Правилами.

При этом характер и условия его работы в ООО «Эффект» и ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» не менялись, и учреждениями здравоохранения указанные общества не являются.

Исходя из изложенного отсутствуют правовые основания для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ заявленных в иске периодов работы в ОАО «Солнечный горно-обогатительный комбинат» Солнечного района Хабаровского края и в ООО «Эффект», г. Комсомольска-на-Амуре.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочную пенсию, об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии, третье лицо Общество в ограниченной ответственностью «Эффект», - удовлетворить частично.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края №454797/17 от 22.02.2018 в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы в льготном исчислении следующих периодов: с 06.04.1998 по 23.06.1998, с 26.06.1998 по 20.08.1998.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы с 06.04.1998 по 23.06.1998, с 26.06.1998 по 20.08.1998 и засчитать в льготном исчислении (год работы как год и три месяца).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева