Постановление № 5-18/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-18/2019

Постановление

о назначении административного наказания

<дата><адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <дата> года рождения, <данные изъяты> не имеющего места регистрации на территории Российской Федерации, со слов проживавшего по адресу: <адрес>,

установил:

<дата> в 14 часов 00 минут дежурным ПП № ОП № УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО3 было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 находится на территории <адрес> без паспорта и миграционной карты, то есть в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанными действиями ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил требования ФЗ от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При рассмотрении протокола ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, на территорию Российской Федерации прибыл в 2011 году. У него имеется паспорт, но он находится у знакомого на протяжении 5 лет, он его не забирает, так как нет необходимости.

В своем объяснении от <дата> ФИО2 указал, что на территорию Российской Федерации прибыл в 2011 году и до настоящего времени находится здесь без каких-либо документов, поскольку утерял их в 2011 году. В соответствующие органы для восстановления утраченных документов не обращался.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В силу ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию РФ» от <дата> № 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от <дата> № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с указанным законом, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Указанным законом установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом.

В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иностранные граждане или лица без гражданства находящиеся на территории Российской Федерации обязаны иметь документы, подтверждающие право проживание (пребывания) на ее территории.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 данные требования закона Российской Федерации были нарушены, каких-либо доказательств подтверждающих, что у него имеются документы, предоставляющие ему право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, а также сведений о сообщении в компетентные органы об утери соответствующих документов, в судебном заседании не представлено.

Вина ФИО2 подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от <дата> 17 №, письменным объяснением ФИО2 и сведениями на него.

Пояснения ФИО2 о наличии у него паспорта, который находится у знакомого на протяжении 5 лет, суд расценивает как способ защиты в целях уклонения от принудительного выдворения, поскольку телефон своего знакомого ФИО4 не знает, только может показать адрес проживания. Каких-либо иных сведений, подтверждающих наличие у ФИО2 документов, удостоверяющих личность, суду не представлено.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, судья считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, не установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что ФИО2 не имеет документов удостоверяющих его личность, в связи с чем, не сможет выехать с территории РФ самостоятельно, суд приходит к выводу, что ФИО2 для принудительного выдворения необходимо содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения с территории Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, подлежит уплате одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, и не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОП № по <адрес>, ИНН <***>, КПП 6316001, р/с 40№, банк получателя: Отделение Самара, КБК 18№, БИК 043601001, ОКТМО 36701315, УИН 18№, протокол 17 № от <дата>.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, ФИО2 содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес> с местом дислокации <адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Cудья подпись ФИО1