Решение № 2А-493/2017 2А-493/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-493/2017

Дело № 2а-493/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 27 декабря 2017 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Рыль И.М.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Алтайского края Гудковой А.П., представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указали, что Отдел МВД России по Смоленскому району, рассмотрев материалы на гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в <адрес>, освобожденного от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, в отношении которого в рамках реализации Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции. Запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Данное решение в отношении ФИО2 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из характеризующей справки УУП ОМВД России по Смоленскому району капитана полиции Ж.К.Н., стало известно, что ФИО2 спиртными напитками злоупотребляет постоянно, по месту жительства, со слов соседей, характеризуется отрицательно, по указанному адресу проживает с матерью, не трудоустроен, личного подсобного хозяйства не имеет. После установления административного надзора в 2016 году ФИО2 1 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Так ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. За данное административное правонарушение ФИО2 решением Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено дополнительное административное ограничение в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. Не смотря на это, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей 00 копеек; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи судебного участка Смоленского района с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи Судебного участка Смоленского района Алтайского края с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. В связи с чем, просили установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения, в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении, дополнительно пояснил, что установление дополнительного ограничения вызвано тем, что при явке на регистрацию 2 раза в месяц, проводимая с ФИО2 профилактическая работа является недостаточной, поскольку им допускается нарушение установленных судом ограничений и совершение административных правонарушений. Никаких проблем со временем при явке на регистрацию не возникает, поднадзорному лицу необходимо прийти в дежурную часть и записаться в журнале, что он явился. Это занимает несколько минут.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления отдела полиции об установлении дополнительного административного ограничения. Суду пояснил, что согласен с теми фактами, которые указаны в иске, не оспаривает их. Действительно совершал административные правонарушения. Однако четыре раза в месяц ходить на регистрацию у него времени нет, когда он приходит на явку, участковый специально долго его не принимает, и он вынужден по полдня его ждать. Он теряет время, когда ходит в полицию на регистрацию.

Выслушав пояснения сторон, помощника прокурора Гудкову А.П., полагавшую подлежащими удовлетворению заявленные требования, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Из представленных материалов судом установлено, что решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. (л.д. 10-12).

Решением Смоленского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 11 октября 2016 года, ФИО2 было установлено административное ограничение: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. (л.д. 13-14).

УУП ОМВД по Смоленскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждался об ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений (л.д. 15).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из постановлений мирового судьи судебного участка Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 27); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 28-29); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов (л.д. 30-31); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 32). Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Смоленскому району ФИО2 проживает в <адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, жалобы на него поступали от матери, от населения жалоб не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности, неоднократно судим, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Находится под административным надзором в ОМВД России по Смоленскому району, за время нахождения под надзором неоднократно совершал административные правонарушения по ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности. Не работает, на профилактическую беседу не реагирует. На комиссиях при администрации сельсовета не рассматривался. (л.д. 26).

Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, совершил административные правонарушения, которые связаны с несоблюдением обязанностей, установленных в отношении него как лица, в отношении которого установлен административный надзор, а также принимая во внимание, что срок административного надзора, установленного в отношении него не истёк, следовательно, имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку профилактическая работа, проводимая с ФИО2 при явке его на регистрацию два раза в месяц является недостаточной, так как им допускается несоблюдение установленных ограничений и регулярно допускается нарушение общественного порядка.

Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», принимая во внимание характеристику административного ответчика, данные о его личности, иные доказательства, исследованные судом, суд приходит к выводу, что ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» могут быть установлены дополнительные административные ограничения, поэтому требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.

Судья