Постановление № 5-120/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-120/2018

Дело № 5-120/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2018 года <...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Афонина Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» г.Волгодонска Ростовской области, ОГРН <***> от 06.11.2002, ИНН <***>, юридический адрес: 347360, <...> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

16.03.2018 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах по факту обращения гражданина (вх. № 18/774-29 от 13.03.2018г.) принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица МУЗ «Детская городская больница».

30.03.2018 в период с 11.00 до 12.00 часов по адресу, <...> «а», заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах ФИО1 проведена проверка инфекционного отделения МУЗ «Детская городская больница», где выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

Так, установлена течь кровли в районе 2 и 3 блоков, по проходу между 1 и 4 блоками 2 этажа в связи, с чем частично снято потолочное покрытие «Армстронг»; на полу установлены емкости для сбора воды, на проходах в местах течи расстелена ветошь, полы влажные, что не исключает получение травм больными и персоналом; в пространстве под подвесным потолком находится проводка, что не безопасно в случае контакта проводки с водой. Вследствие течи кровли имеет место частичное отслоение масляного покрытия стен, потолков; отслоение штукатурного заполнения межпанельных швов.

В зоне поражения находятся палаты № 40, 43, 44, 45, 46, 56, 57, 58; кабинеты и помещения №39, 41, 42, 47, 48, 49, 51, 59, 90, центральная лестница, проход между 1 и 4 блоками.

Указанные нарушения не соответствуют требованиям: ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.1, п.4.2 п.4.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

30.03.2018 составлен протокол об административном правонарушении, противоправное бездействие юридического лица МУЗ «Детская городская больница» г.Волгодонска квалифицировано должностным лицом по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУЗ «Детская городская больница» – ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах ФИО3 пояснила, что выявленные в ходе административного расследования в МУЗ «Детская городская больница» нарушения норм санитарного законодательства являются существенными, создают угрозу для здоровья граждан, нарушают приоритеты государства в области защиты прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья. Просила суд назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Суд, выслушав показания лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10 2.1.3.2630-10) поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 2.1.3.2630-10 опускается применение подвесных, натяжных, подшивных и других видов потолков, обеспечивающих гладкость поверхности и возможность проведения их влажной очистки и дезинфекции.

На основании п. 19.2 «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» в медицинских организациях должны обеспечиваться безопасные условия труда медицинских работников, соблюдаться санитарно-противоэпидемический режим, осуществляться мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.03.2018, протоколом осмотра помещений учреждения здравоохранения от этой же даты.

Противоправное бездействие МУЗ «Детская городская больница» г.Волгодонска Ростовской области подлежит квалификации по статье 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного здания, его помещений.

При определении наказания юридическом лицу суд учитывает смягчающие по делу обстоятельства, признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Сведений о том, что ранее МУЗ «Детская городская больница» привлекалось за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 6 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Оснований для назначения такого вида наказания, как приостановление деятельности суд не находит по следующему. Деятельность МУЗ «Детская городская больница» г.Волгодонска является социально значимой, связана с оказанием медицинской помощи детям. Поэтому наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ, будет соответствовать принципам законности, справедливости и применяется судом в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 3.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» г.Волгодонска Ростовской области (ОГРН <***> от 06.11.2002, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, л/с <***>) ИНН <***>; КПП616701001; р/с <***> в отделении Банка г. Ростова-на-Дон, БИК 046015001; ОКТМО 60712000; КБК 14111628000016000140.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Т.А. Афонина