Решение № 2А-1835/2023 2А-1835/2023~М-1816/2023 М-1816/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2А-1835/2023

Дело № 2а-1835 /2023

УИД 12RS0001-01-2023-002290-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г.Волжск 11 декабря 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при помощнике судьи Сальниковой Е.И, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, Призывной комиссии Волжского района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, Призывной комиссии Волжского района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии от 01 ноября 2023 года, в обоснование указав, что состоит на учете в Военном комиссариате Республики Марий Эл по г. Волжск и Волжскому району. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2023 года на заседании призывной комиссии он был признан годным к прохождению срочной службы, отправка к месту военной службы должна была состояться 12 ноября 2023 года.

ФИО1 сообщал врачам о наличии заболеваний, указывал на медицинские документы, однако жалобы, со слов административного истца, врачами были проигнорированы.

У административного истца имеется заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о наличии диагноза <данные изъяты>.

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение п призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от 01.11.2023 о призыве на военную службу в осенний призыв 2023 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, суду пояснил, комиссия отклонила все документы с указанием заболевания <данные изъяты>.

Врач-хирург вместе с врачом – терапевтом отклонили документы, подтверждающие травму коленного сустава, которые были подтверждены в больницах Республики Марий Эл.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, Призывной комиссии Волжского района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать.

ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» представлены возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что в момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено. Каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у заявителя, в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу по призыву ФИО1 не представил. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Своим правом административный истец не воспользовался.

Представитель заинтересованного лица Призывная комиссия Республики Марий Эл в судебном заседание не явился о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4 ст.26 Ф3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии со ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно п.1, п.3 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному (далее Положение N 663).

В силу требований п. п. 5, 6, 7 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящем работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу) является здоровым и признан годным к военной службе, категория годности - «Б»-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от 01 ноября 2023 года ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3», статья 65г, 68г. Решено на основании ист.22 п.1 пп. «а» призвать на военную службу.

В п.65 подп. «г» Расписания болезней (приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) указаны хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций.

В п.68 подп. «г» Расписания болезней (приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) указано плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций. Кпункту "г"относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

В материалах личного дела призывника ФИО1 имеются медицинские документы, подтверждающие наличие у административного истца диагноза <данные изъяты>

Из выписки из истории болезни, выданной травматологическим отделением ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» следует, что ФИО1 с 27.08.2021 по 31.08.2021 находился на лечении в <данные изъяты> отделении с диагнозом <данные изъяты> Состояние после <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ проводилась операция по удалению <данные изъяты>.

Согласно диагностической справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ РМЭ РКБ Консультативная поликлиника, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Из протокола исследования № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ Республиканская клиническая больница (ФИО1) следует, что изучены серии <данные изъяты>

Таким образом, не нашли подтверждения в судебном заседании доводы административного истца о том, что призывной комиссией не были учтены документы, подтверждающие травму <данные изъяты>

В личном деле призывника отсутствуют документы подтверждающие наличие у административного истца заболеваний <данные изъяты>

Специалист ФИО3 (врач руководящей призывной комиссии, старший врач призывной комиссии г.Волжска и Волжского района) суду пояснила, что ФИО1 из Приволжской амбулатории передан с диагнозом «здоров». Заболевание на тот момент не было выявлено. В 2020 году ФИО1 проходил комиссию, была категория «Б3» <данные изъяты>

Документы, подтверждающие проблемы с щитовидной железой, ФИО1 принес только в период комиссии. На момент прохождения комиссии, ФИО1 не предъявлял жалоб по <данные изъяты> Он жаловался только хирургу, и проблемы свои озвучивал только хирургу.

Травматолог отмечает, что у ФИО1 идет <данные изъяты>. Рентген показывает: легкие без патологий. По <данные изъяты>

<данные изъяты> комиссия узнала после того как было принято решение. В период прохождения медицинской комиссии ФИО1 даже не озвучивал, что у него проблемы с <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела было установлено, что документы, подтверждающие консультацию административного истца у врача <данные изъяты> Доказательств обратного суду не представлено.

Пунктом 1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.п.1, 6, 8 ст.61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов.

Оснований для назначения независимой военно-врачебной экспертизы, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № не имеется, так как при принятии призывной комиссией решения от 01.11.2023 были учтены все установленные диагнозы, жалобы ФИО1

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призывеФИО1 на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1 по состоянию здоровья является не годным к военной службе, либо имеет другую категорию годности, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, Призывной комиссии Волжского района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от 01.11.2023 о призыве на военную службу в осенний призыв 2023 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение составлено 25 декабря 2023 года.