Постановление № 5-276/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-276/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тейково Ивановской области 13 ноября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установила:

В Тейковский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 37 А 251750/2818 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она в 17 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ находилась в магазине «Пятёрочка» по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия, их заменяющего) в нарушение ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.8 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей 09.10.2020).

Врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3, составивший протокол, усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, считая, что она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

С протоколом ФИО1 согласилась, но в объяснениях указала, что совершать нарушения не хотела, без маски в магазине находилась по причине того, что наступила на неё и она была грязная.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в связи с тем, что она работает продавцом в магазине, действующие в условиях режима повышенной готовности в Ивановской области правила она знает. ДД.ММ.ГГГГ с мужем и ребёнком решили зайти в магазин «Пятёрочка» по адресу: <адрес>, перед магазином её маска упала в грязь, и она на неё случайно наступила, поэтому в магазине она обратилась к сотрудникам, чтобы ей дали другое средство защиты органов дыхания, но на её просьбу сотрудники не отреагировали, а сама она не обнаружила никаких одноразовых средств защиты органов дыхания в магазине. Как сейчас она понимает, в этот момент, когда она находилась в магазине, её сфотографировали, а после к ним подошли сотрудники полиции, которым она всё вышеописанное пояснила, но ей сказали, что она в любом случае должна быть в маске, и что при выходе из магазина она должна подойти к сотруднику полиции, в отношении неё будет составлен протокол. Она была вынуждена надеть на себя грязную маску, и после перед выходом из магазина, в отношении неё составлен протокол. Она согласна, что находилась без маски, но она не хотела нарушать правила. Представила фото на телефоне, где запечатлён момент составления в отношении неё протокола об административном правонарушении, и часть магазина при входе, где отсутствуют одноразовые средства защиты органов дыхания и антисептик для рук. В настоящий момент она осознала, что если что-то произойдёт с маской, то она выйдет из помещения, где без неё находиться нельзя.

В судебном заседании сотрудник ФИО3 пояснил, что они сфотографировали в магазине ФИО1, которая находилась без маски, с ней были супруг и малолетний ребёнок, потом подошли и сообщили, что в отношении неё будет составлен протокол, при нём ФИО1 к сотрудникам магазина за одноразовыми средствами защиты органов дыхания не обращалась; были ли они в магазине, они не проверяли.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 в действующей редакции «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.8 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года в редакции, действовавшей на момент нарушения, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно).

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ФИО1 в 17 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ находилась в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия, их заменяющего), при этом обнаружена она была в момент, когда она поняла, что не может использовать свою маску, которую уронила и наступила на неё, а в магазине ей не было предоставлено любое другое средство защиты органов дыхания по причине их отсутствия; после того, как к ФИО1 подошли сотрудники полиции, ей пришлось надеть свою грязную маску и она находилась в магазине в ней, что подтвердил врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3 в судебном заседании.

Приведённые доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 выполняла введённые на территории Ивановской области правила поведения при введении режима повышенной готовности, без маски в магазине оказалась по причине, которая не может быть оценена как умышленное невыполнение ею вышеуказанных правил. Версия ФИО1, заявленная в магазине и при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что она обращалась к сотрудникам магазина за содействием в выполнении ею требований правил поведения, не была обстоятельна проверена и оценена наряду с тем, что после разговора с сотрудником полиции ФИО1 надела свою испачканную маску, что подтверждает факт отсутствия других стерильных средств защиты органов дыхания в магазине.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, прихожу к выводу, что нарушение ФИО1 обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) в месте приобретения товаров, работ, услуг не нашло своего объективного подтверждения представленными материалами дела и пояснениями лиц в судебном заседании.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 29.9 КоАП РФ,

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Васильева О.В.