Решение № 2А-518/2021 2А-518/2021~М-422/2021 М-422/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-518/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-518/2021

УИД № 24RS0006-01-2021-000946-12

05 июля 2021 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боготольский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, административных ограничений,

с участием:

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 (л.д. 32),

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Слепухи Д.А., действующего по поручению и.о.Боготольского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на <данные изъяты> год, административные ограничение в виде обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что приговором Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением ст.ст. 79, 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 12 <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, за которые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боготольский» ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании факт совершения в течение года двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, подтвердил, с требованиями административного истца согласился частично, просил не устанавливать ему дополнительную обязанность в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Помощник прокурора Слепуха Д.А. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав доводы представителя административного истца ФИО2, пояснения административного ответчика ФИО1 и заключение помощника прокурора Слепухи Д.А., исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, приговором Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19), вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, которое в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, по правилам ст. ст. 70, 79 УК РФ (с приговору от ДД.ММ.ГГГГ) ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Пунктом «д» части 2 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> (л.д. 20), следовательно, на момент рассмотрения административного дела судимость ФИО1 не погашена.

Из указанного выше приговора Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19) следует, что преступление, которое относится к категории особо тяжких, совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений.

Вместе с тем, ФИО1, освободившись из мест лишения свободы условно-досрочно, имея неснятую и непогашенную судимость по вышеуказанному приговору за совершение особо тяжкого преступления, постановлениями МО МВД России «Боготольский» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30), вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, которые относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Факт совершения двух административных правонарушений ФИО1 подтвердил в своих объяснениях (л.д. 4) и не оспаривал в судебном заседании.

Приведенные выше обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи являются основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, неоднократно судим, жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало (бытовая характеристика от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 44).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Определяя срок, на который надлежит установить административный надзор ФИО1, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в п.п. 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ). При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

В решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

С учетом изложенных положений закона, принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 также относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с чем по правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (на момент совершения преступления), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Установление ограничений в виде обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Вместе с тем, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления в состоянии алкогольного опьянения, его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы, исходя из целей и задач административного надзора (ст. ст. 1, 2 Закона), имеющихся в деле сведений о личности ФИО1, о привлечении его к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета в течение одного года с даты вступления настоящего решения суда в законную силу на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Боготольский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, административных ограничений подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боготольский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета в течение одного года с даты вступления настоящего решения суда в законную силу посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2021.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2021.