Постановление № 5-750/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-750/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-750/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-750/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 20 июля 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 7» (далее – ГАУЗ «Городская поликлиника № 7»), юридический и фактический адрес: РТ, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2018 г. в 14 часов 00 минут обнаружено, что в ГАУЗ «Городская поликлиника № 7», расположенном по адресу: РТ, ..., при оказании медицинских услуг нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации рентгендиагностических кабинетов, эксплуатации и хранению рентгендиагностического оборудования, а именно: ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» оснащено рентгенодиагностическим аппаратом ... г. на два рабочих места, маммографом рентгеновским компьютеризированным высокочастотным с ручным и автоматическим управлением ... 2018 года выпуска; системой универсальной рентгеновской ... вып. 2018 г. Деятельность рентгеновских кабинетов с эксплуатацией и хранением источников ионизирующего излучения, связанная с оказанием медицинских услуг населению, осуществляется без специального разрешения (санитарно-эпидемиологического заключения). На сайте Федерального реестра санитарно-эпидемиологических заключений http://fp.crc.ru/ по состоянию на 13.07.2018 сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на условия работ с источниками ионизирующего излучения у ГАУЗ «Городская поликлиника № 7», отсутствуют. Срок действующего санитарно-эпидемиологического заключения №16.30.24.000.М.000079.03.11 от 15.03.2011 истек 02.09.2011, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 27, ст. 32, ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 9, 11, 14, 17 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.п. 2.5, 2.7, 3.6, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований, п. 3.4.2, 3.4.3 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010), изменения №1 от 16.09.2013 к СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010), п. 1.1, 1.3 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009», п.4.1 СанПиН 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения».

Представитель ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» ФИО1 вину не признала и суду показала, что рентгендиагностическое оборудование не эксплуатируется, все исследования проводятся в детской поликлинике № 4, куда они направляют своих пациентов.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан ФИО2, а также главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании подтвердили наличие нарушений со стороны ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Свидетель Г. Ю.М. суду показал, что является главным врачом ГАУЗ «...». Действительно между их поликлиникой и ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» был заключен договор по проведению ренгенологических исследований пациентов, направляемых ГАУЗ «Городская поликлиника № 7». Они предоставляют их специалисту кабинет и оборудование и они сами проводят рентгенологическое исследование.

Выслушав представителей ГАУЗ «Городская поликлиника № 7», а также лиц, участвующих в деле, в том числе представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.Вина ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 674 от 13 июля 2018 г., протоколом о временном запрете деятельности № 675 от 13 июля 2018 г., письмом заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ, реестром санитарно-эпидемиологических заключений, санитарно-эпидемиологическим заключением от 15.03.2011, копией радиационно-гигиенического паспорта ГАУЗ «Городская поликлиника № 7»,

Ответственность за совершённое ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Довод представителя ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» об отсутствии сведений о том, что имеющееся у них оборудование не эксплуатируется не свидетельствует об отсутствии в действиях учреждения состава административного правонарушения, поскольку ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ наступает в том числе за хранение источников ионизирующего излучения, которое осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГАУЗ «Городская поликлиника № 7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности рентгенодиагностического кабинета № ..., флюрографического кабинета № ..., маммографического кабинета № ... ГАУЗ «Городская поликлиника № 7», по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ..., сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности рентгенодиагностического кабинета № ... ГАУЗ «Городская поликлиника № 7», по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ..., исчислять с даты фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 00 минут 13 июля 2018 года.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

Судья: Саитгареев М.Г.