Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-192/2017 М-192/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-188/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 05 декабря 2017 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Алюшиной В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ ОПФ Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В обосновании заявленных требований истица ФИО1 указала, что с 1990 года работает в должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В период с 15.01.1990 года по 05.07.1991 года она работала участковой медицинской сестрой детской поликлиники в Кстовской ЦРБ, о чем есть соответствующая запись в трудовой книжке. С 03.08.1991 года и по настоящее время она работает медицинской сестрой в ГБУЗ НО Большемурашкинская ЦРБ. 08.09.2017 года она обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ по Большемурашкинскому району для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как медицинский работник в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях». На дату обращения в ОПФ РФ её специальный медицинский стаж для досрочной трудовой пенсии по старости с учетом смешанного стажа (город + село) составил 30 лет 1 месяц, при необходимом 30 лет. При этом сельский стаж на основании Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года учитывается как льготный: год работы за один год три месяца. ГУ-УПФ по Большемурашкинскому району Нижегородской области было отказано в досрочной трудовой пенсии по старости. С отказом она не согласна, считает ответчик незаконно исключил из её стажа курсы повышения квалификации:

- с 17.02.2003 по 21.03.2003 г. – 00 лет 01 мес. 05 дней.;

- с 03.03.2008 по 03.04.2008 г. – 00 лет 01 мес. 01 день;

- с 19.11.2012 по 20.12.2012 г. – 00 лет 01 мес. 02 дня.

Просит признать отказ ГУ – УПФ РФ по Большемурашкинскому району Нижегородской области о назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в стаж для досрочной пенсии следующие периоды:

- с 17.02.2003 по 21.03.2003 г. – 00 лет 01 мес. 05 дн.;

- с 03.03.2008 по 03.04.2008 г. – 00 лет 01 мес. 01 дн.;

- с 19.11.2012 по 20.12.2012 г. – 00 лет 01 мес. 02 дн.

Обязать ГУ УПФ РФ назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08.09.2017 года. Взыскать с Отдела Пенсионного фонда по Большемурашкинскому району Нижегородской области в её пользу расходы по госпошлине 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1, настаивая на заявленных требованиях, поддержала доводы искового заявления.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду представила письменный отзыв на исковое заявление ( л.д. 26-29). Считает требования истицы необоснованными.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 в период с 15.01.1990 года и по настоящее время работает в должностях, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ( л.д. 7-10). 08.09.2017 года она обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ по Большемурашкинскому району для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как медицинский работник. Решением ГУ - ОПФР по Большемурашкинскому району истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа (30 лет – город + село). Согласно представленным в ОПФ документам её медицинский стаж на дату обращения (08.09.2017 года) составляет 29 лет 09 мес. 23 дня. Не включены в медицинский стаж периоды, нахождения на курсах повышения квалификации :

- с 17.02.2003 по 21.03.2003 г. – 00 лет 01 мес. 05 дней;

- с 03.03.2008 по 03.04.2008 г. – 00 лет 01 мес. 01 день;

- с 19.11.2012 по 20.12.2012 г. – 00 лет 01 мес. 02 дня ( л.д. 16-18).

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается в лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствие с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от 11.07.2002г. № 516) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила от 29.10.2002г. № 781).

В силу п. 4 Правил от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст.69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации входит в круг должностных обязанностей истицы в силу закона.

На этом основании периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Соответственно исключение ответчиком из стажа истицы периодов: с 17.02.2003 по 21.03.2003 г.; с 03.03.2008 по 03.04.2008 г.; с 19.11.2012 по 20.12.2012 г., является незаконным.

Факт нахождения истицы в названные периоды именно на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела: уточняющей справкой № 4 Большемурашкинской ЦРБ от 06.06.2017 г. (л.д. 15), копией архивной справки № 276 от 02.06.2016 года Сектора по архивным делам администрации Большемурашкинского района Нижегородской области - выписка из книги приказов по основной деятельности Большемурашкинской ЦРБ ( Приказ № 6 от 10.02.2003 года) ( л.д. 48), копиями удостоверений (свидетельств) о повышении квалификации (л.д. 11-14).

Таким образом, исковые требования о включении названных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж подлежат удовлетворению. Эти периоды подлежат исчислению в том же порядке, что включенный ответчиком в специальный стаж период работы в Большемурашкинской ЦРБ, в течение которого имело место обучение истицы на курсах повышения квалификации.

Без учета спорных периодов ответчик включил в бесспорном порядке в специальный стаж истицы периоды общей продолжительностью 29 лет 09 месяцев 23 дня (л.д.16-18, 34-38, 78-79).

Совокупная продолжительность включаемых настоящим решением периодов составляет 03 месяца 08 дней.

Соответственно смешанный специальный стаж истицы на день обращения в пенсионный орган составляет 30 лет 01 месяц, т.е. более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, исковые требования о признании отказа ответчика в назначении досрочной пенсии незаконным и о возложении обязанности назначить пенсию подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 17 февраля 2003 по 21 марта 2003 г. – 00 лет 01 мес. 05 дней;

- с 03 марта 2008 по 03 апреля 2008 г. – 00 лет 01 мес. 01 день;

- с 19 ноября 2012 по 20 декабря 2012 г. – 00 лет 01 мес. 02 дня, - в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца специального трудового стажа.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, начиная с 08 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Е.В. Миронова