Решение № 2А-294/2024 2А-294/2024~М-86/2024 М-86/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-294/2024

Дело №2а-294/2024

УИД 29RS0017-01-2024-000188-74


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Няндома 16 февраля 2024 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Пиган А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции по Каргопольскому муниципальному округу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

отделение полиции по Каргопольскому муниципальному округу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ранее судим. Освободился из мест лишения свободы 27 мая 2021 г. Судимость не погашена. За время нахождения на профилактическом учете в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и нравственность. Административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С учётом изложенного просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 год, на период срока административного надзора установить административные ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Каргопольского муниципального округа Архангельской области.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания, ссылая на положение п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15), возражал против удовлетворения административных исковых требований. Дополнительно указал, что не оспаривает факт привлечения к административной ответственности 9 февраля и 5 декабря 2023 г.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, а также мнение старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Няндомского районного суда от 22 июня 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, к 1 году лишения свободы, на оснований ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено не отбытое наказание по приговору Королёвского городского суда Московской области от 7 декабря 2017 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27 мая 2021 г. ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике КОМИ в связи с отбытием срока наказания.

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим по ст. 228 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы, привлекался к административной ответственности.

Из характеристики ранее осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике КОМИ, ФИО1 следует, что административный ответчик в период отбывания наказания поощрений не имел, 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе за нарушение правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, не выполнение законных требований работников УИС, использование запрещенного предмета.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области от 9 февраля 2023 г. по делу №5-157/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 5000 рублей.

На основании постановления должностного лица ОМВД России «Няндомский» от 5 декабря 2023 г. по делу ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст.2, ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, принимая во внимания характеризующую информацию, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно материалам дела административный ответчик освободился из мест лишения свободы 27 мая 2021 г.

С учетом того, что срок погашения судимости по преступлению, совершенному ФИО10 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО6 преступления) истечет ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок 2 года.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание совершение ФИО1 административных правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, учитывая совершение преступления за пределами Каргопольского муниципального округа Архангельской области, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Каргопольского муниципального округа Архангельской области.

При таких обстоятельствах установление указанных административных ограничений в отношении ФИО1 является мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции по Каргопольскому муниципальному округу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношенииФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу:<адрес>, административный надзор сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить в отношенииФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Каргопольского муниципального округа Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись А.Г. Тимошенко

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2024 г.