Постановление № 5-178/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-178/2024

Дело № 5-178/2024; УИД: 42RS0010-01-2024-002567-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск 23 сентября 2024 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смирнова Т.Ю.

(652700, <...>)

с участием представителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

защитника юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

При проведении мероприятия по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте общества с ограниченной ответственность «Шахта Спиридоновская» (далее - ООО «Шахта Спиридоновская») - «шахта угольная», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Шахта Спиридоновская», при обследовании заезда на вспомогательный уклон выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, обнаруженные (совершённые) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут.

На основании пункта 4 Графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный №, приложение № к приказу Сибирского управления Ростехнадзора № №-о от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановления Правительства Российской федерации от 30 июня 2021 года № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» при посещении юридического лица – ООО «Шахта Спиридоновская», расположенного по адресу: <адрес>, при проведении мероприятий по контролю установлено, что:

- нарушена взрывозащита на кабельном вводе на пускателе ПВЭР-250, питающем комбайн КСП-35 (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 432 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года);

- в месте установки вентиляторов местного проветривания (ВМП), проветриваемых заезд на вспомогательный уклон, фактическая производительность превышает 70% расхода воздуха (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года);

- при проведении выработки не применяется дозатор смачивателя (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года);

- на скребковом конвейере 2СР70М кабель-тросовый выключатель (КТВ) находится в нерабочем состоянии, трос экстренной остановки отстаёт от концевой станции на 15 метров (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года);

- на конце пожарно-оросительного трубопровода неисправен манометр давления воды в ставе (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года), в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» главным государственным инспектором Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО6 в отношении юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Шахта Спиридоновская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет на проведение заезда на вспомогательный уклон ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д. 6-8).

Из объяснений защитника юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» ФИО3, действующей на основании доверенности, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо признаёт свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривая выявленные в ходе проверки нарушения промышленной безопасности, а также то, что допущенные юридическим лицом нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, вместе с тем, с учётом того, что в настоящее время юридическим лицом приняты меры к устранению нарушений.

Представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО4 в судебном заседании подтвердил доводы и основания привлечения ООО «Шахта Спиридоновская» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия. С учётом выявленных нарушений, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, с учётом возможности устранения выявленных нарушений в указанный срок.

Выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, о виде и размере наказания, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - ООО «Шахта Спиридоновская», законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно, части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 432, 151, 173, 300, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года № 507, что влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и не оспаривается защитником юридического лица, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте ООО «Шахта Спиридоновская» - «шахта угольная», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Шахта Спиридоновская», выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные 19 сентября 2024 года в 17 часов 00 минут, а именно: нарушена взрывозащита на кабельном вводе на пускателе ПВЭР-250, питающем комбайн КСП-35 (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 432 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года); в месте установки вентиляторов местного проветривания (ВМП), проветриваемых заезд на вспомогательный уклон, фактическая производительность превышает 70% расхода воздуха (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года); при проведении выработки не применяется дозатор смачивателя (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года); на скребковом конвейере 2СР70М кабель-тросовый выключатель (КТВ) находится в нерабочем состоянии, трос экстренной остановки отстает от концевой станции на 15 метров (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года); на конце пожарно-оросительного трубопровода неисправен манометр давления воды в ставе (нарушена часть 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пункт 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Ростехнадзора № 507 от 08 декабря 2020 года), что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, и в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская» вышеприведённых требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5); протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8); предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный №, ООО «Шахта Спиридоновская»» (л.д. 12-19); Уставом ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д. 28-32); лицензией на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33); свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 35-49); свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Таким образом, виновность ООО «Шахта Спиридоновская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашла своё подтверждение вышеприведёнными доказательствами по делу.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Шахта Спиридоновская» судья учитывает требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние, принятие мер к устранению выявленных нарушений и предотвращению вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Судья считает, что нарушения обязательных требований промышленной безопасности, выявленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская», эксплуатирующим объект повышенной опасности - «шахта угольная», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ООО «Шахта Спиридоновская», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия.

Поскольку в судебном заседании установлено, что проведение заезда на вспомогательный уклон ООО «Шахта Спиридоновская» представляет угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахта Спиридоновская» административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с тем, что защитником юридического лица представлены данные, свидетельствующие о принятии мер к устранению допущенных нарушений промышленной безопасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учитывая мнение должностного лица административного органа о виде и размере наказания, судья считает необходимым приостановить деятельность по проведению заезда на вспомогательный уклон, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий ООО «Шахта Спиридоновская», на срок 50 (пятьдесят) суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению заезда на вспомогательный уклон, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», на срок 50 (пятьдесят) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Данное постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Т.Ю. Смирнова