Решение № 2-3134/2017 2-3134/2017~М-2693/2017 М-2693/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-3134/2017

Дело № 2-3134/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Полещук З.Н.

при секретаре Кузьменко М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, которым просила засчитать в стаж работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ЗПР и психолога в средней школе №, и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно, с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивировано тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как работник, осуществляющий педагогическую деятельность, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отказ был мотивирован отсутствием у нее требуемого стажа - 25 лет в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в 25 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением в специальный стаж ФИО1 было зачтено 13 лет 00 месяцев 16 дней.

Не зачтено 11 лет 11 месяцев 15 дней, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11-11-15) в должности психолога в средней школе №, поскольку имеется документальное подтверждение факта работы в должности, не поименованной в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» назначение досрочной трудовой пенсии устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется указанный в данном подпункте перечень списков.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.11 Правил), периоды работы в должности педагога-психолога засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии ее выполнения в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях специального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов средней школы № <адрес>. Уволена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что до ДД.ММ.ГГГГ она действительно работала учителем начальных классов, совмещая должность психолога. Указанное подтверждается личной карточкой работника, справкой от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении занятости, аттестационным листом, согласно которому на момент аттестации Кособуцкая занимала должность педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ, частично – показаниями свидетелей В, Ж

Таким образом, несмотря на отсутствие приказа работодателя о переводе ФИО1 на должность психолога только с ДД.ММ.ГГГГ, фактически указанный перевод и выполнение обязанностей истцом по указанной должности нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в специальный педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

Пункт 1.1. «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № относит к общеобразовательным учреждениям «школы всех наименований».

В силу пункта 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № «в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия;... колледж;...».

Поскольку Список от ДД.ММ.ГГГГ № в пункте 1.1 «Наименование учреждений» относит к общеобразовательным учреждениям школы всех наименований, то период осуществления трудовой деятельности в предусмотренной настоящим Списком должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № до ДД.ММ.ГГГГ неправомерно исключён ответчиком из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах период до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно) подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в указанное время истец работала в должности учителя начальных классов, период работы истца в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж. При этом окончание периода работы в данной должности (ДД.ММ.ГГГГ как указано в решении УПФР) не нашло своего подтверждения в судебном заседании по указанным выше основаниям. Таким образом, суд полагает необходимым зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, неучтенный ответчиком период работы в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о включении в специальный стаж работы периода работы в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ, суд, в соответствии с вышеприведенными положениями п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывает, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, и исходит из того, что педагогическая деятельность истца протекала в учреждении, не поименованном п. 11 Правил. При этом пояснения свидетелей о наличии в школе специальных коррекционных классов, представленные истцом уставы образовательного учреждения, подтверждающие наличие и формирование коррекционных классов, положение о классах ЗПР не имеют правового значения для определения характера работы истца, поскольку перечень учреждений, указанных в п.11 Правил, является закрытым. Учреждение, в котором в спорные периоды времени работала истец, значится в п. 1.1 Списка, который в п. 11 Правил не перечислен.

При указанных обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено.

При рассмотрении требований истца о возложении обязанности на ответчика о назначении пенсии с момента обращения за ее назначением, суд не находит основания для его удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, даже с учетом включения в стаж истца части спорного периода, право на назначение пенсии ни на момент обращения в Пенсионный фонд, ни на момент рассмотрения иска судом у нее не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Полещук З.Н.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2017 года