Решение № 2А-1752/2024 2А-1752/2024~М-1614/2024 М-1614/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-1752/2024

УИД 23RS0010-01-2024-002413-31

Дело № 2а-1752/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 25 декабря 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Проскуряковой Е.М.,

помощника судьи Тропиной О.А.,

с участием помощника прокурора Выселковского района – Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Выселковский районный суд Краснодарского края с названным административным иском к ФИО2 (далее – административный ответчик), мотивируя требования тем, что приговором Выселковского районного суда Краснодарского края от 11.10.2023 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Выселковского районного суда Краснодарского края от 30.05.2023, которым ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик 03.09.2024 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Административный истец ссылается на то, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость по указанному приговору суда, совершил в течение одного года административные правонарушения, привлечен к административной ответственности: 16.09.2024 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), совершенное 15.09.2024; 12.11.202 по ст. 20.21 КоАП РФ, совершенное 11.11.2024; ФИО2 за время проживания на территории Березанского сельского поселения зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; одновременно установить административному ответчику следующие ограничения, предусмотренные:

- п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64) – запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, питейные заведения);

- п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрет выезда за пределы муниципального образования Выселковский район, на территории которого будет проживать, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. В письменном заявлении представитель административного истца – инспектор ГОАН ОУУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Выселковскому району по доверенности – ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО2. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело по существу в его отсутствие. Указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, с требованиями согласен.

В силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Поскольку определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 03.12.2024 явка участвующих в деле лиц признана необязательной, стороны ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. поддержала позицию административного истца, против установления административного надзора в отношении ФИО2 не возражала.

Суд, изучив административное исковое заявление, письменное заявление административного ответчика, который против удовлетворения данного иска не возражал, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, считает возможным требования административного истца удовлетворить.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (статья 5 Закона № 64-ФЗ).

В статье 4 Закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Выселковского районного суда Краснодарского края от 11.10.2023 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев; на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Выселковского районного суда Краснодарского края от 30.05.2023, которым ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03.09.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Погашение судимости наступает 03.09.2027.

ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость по названному приговору суда от 11.10.2023 совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 131 Выселковского района Краснодарского края от 16.09.2024 за совершение 15.09.2024 правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 131 Выселковского района Краснодарского края от 12.11.2024 за совершение 11.11.2024 правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно представленной председателем ТОС № 4 администрации Березанского сельского поселения Выселковского района общественной характеристике ФИО2 проживает в станице ... зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в общественной жизни участия не принимает.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос о назначении конкретного вида административных ограничений, суд принимает во внимание обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящихся к категории средней тяжести, судимость за которые еще не погашена, а также характеризующие данные его личности, ввиду чего приходит к выводу о том, что требуемые административным истцом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Учитывая перечисленные обстоятельства, суд усматривает основания для удовлетворения настоящего административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск начальника ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Березанская, пер. Октябрьский, д. 6, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие ограничения, предусмотренные:

- п. 1 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, питейные заведения);

- п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – запрет выезда за пределы муниципального образования Выселковский район, на территории которого будет проживать, за исключением занятостью трудовой деятельностью;

- п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 – обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2а-1752/2024.