Решение № 2-130/2017 2-130/2017(2-2087/2016;)~М-1959/2016 2-2087/2016 М-1959/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-130/2017

Дело № 2-130/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» февраля 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Барченковой Е.В.

при секретаре Королевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по иску Александровского городского прокурора в интересах ФИО1, к администрации МО г.Струнино об обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, с учетом последующего уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации МО г.Струнино о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее *** кв.м и не более *** кв.м, состоящего из двух жилых комнат, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, находящегося в границах г.Струнино по договору социального найма.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки, проведенной Александровской городской прокуратурой, установлен факт нарушения жилищных прав ФИО1, *** года рождения, являющейся инвалидом *** группы *** степени по общему заболеванию (код заболевания F 0,28). На основании договора социального найма, заключенного 28.03.2016г. между администрацией *** и ***, в квартире, расположенной по адресу зарегистрированы 3 человека: *** (наниматель) и члены ее семьи – ФИО1 и *** *** жилого помещения - 34,3 кв.м, жилая площадь 14 кв.м. В соответствии с Перечня ФИО1 страдает заболеванием, указанным в п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. ***. Она признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

*** ФИО1 обратилась в администрацию г.Струнино с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в удовлетворении которого администрацией было отказано.

До настоящего времени ФИО1 не обеспечена благоустроенным жилым посещением с учетом права на дополнительную жилую площадь во внеочередном порядке.

Обязанность администрации г.Струнино обеспечить ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения предусмотрена законом. Однако, какие-либо меры к обеспечению ФИО1 жилым помещением ответчиком не принимаются.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Темнова С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что ей необходимо отдельное жилое помещение для постоянного проживания, поскольку она является инвалидом и страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Представитель ответчика администрации МО г.Струнино – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что при наличии свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде или достаточных денежных средств для приобретения жилого помещения специализированного жилого фонда ФИО1 будет обеспечена жильем. В настоящее время финансовыми средствами для приобретения жилья администрация г.Струнино не располагает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам по договору социального найма (ч.1 ст. 49 ЖК РФ).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ***

Согласно договору социального найма *** от ***, заключенному между администрацией *** и *** в бессрочное владение и пользование нанимателю и членам её семьи – дочери ФИО1 и сыну *** предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 34,3 кв.м, в том числе жилой 14 кв.м по адресу: ***.

Как видно из заключения врачебной комиссии *** от *** *** страдает заболеванием код ***, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

ФИО1 страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, является инвалидом (л.д. 12).

На основании постановления администрации *** *** от *** ФИО1 признана малоимущей (л.д.15).

Согласно постановлению администрации *** *** от ***. ФИО1 принята на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и с *** включена в список на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается в жилом помещении, которое ей до настоящего времени не представлено, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для возложения на администрацию МО г.Струнино обязанности по обеспечению ее жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения.

Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств и жилых помещений в специализированном жилищном фонде, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие надлежащего финансирования не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление указанного жилого помещения в установленном законом порядке и не может служить основанием к отказу в обеспечении жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая, что обеспечение жилым помещением инвалидов, страдающих хроническими заболеваниями, которые включены в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №378, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, включая наличие или отсутствие бюджетных денежных средств на приобретение жилых помещений, предъявленный в защиту прав и законных интересов ФИО1, иск Александровского городского прокурора, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Александровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования *** в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее *** кв.м и не более *** кв.м, состоящее не менее, чем из двух жилых комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Барченкова

***