Решение № 2А-617/2020 2А-617/2020~М-610/2020 М-610/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 2А-617/2020

Дело №2а-617/2020 (УИД: 48RS0008-01-2020-000828-32)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Бредихиной С.Б.,

с участием прокурора Марчукова Д.О.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-617/2020 по административному иску ОМВД России по Добринскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО2 осужден 22.03.2011 года Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ к 4 (четырем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК №4 УФСИН России по Липецкой области 18.09.2015 года. Уголовно наказуемое деяние ФИО2 относится к умышленному особо тяжкому преступлению. Срок погашения судимости 18.09.2023 года. В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в категории учета «Формально подпадающий под действия административного надзора». В 2020 году совершил 2 (два) административных правонарушения, а именно: 11.06.2020 года в отношении него был составлен административный протокол за нарушение ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, 11.06.2020 года по данному административному правонарушению назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, 23.06.2020 года постановление об административном правонарушении вступило в законную силу, обжаловано не было; 17.09.2020 года в отношении него был составлен административный протокол за нарушение ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 17.09.2020 года по данному административному правонарушению назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей, 29.09.2020 года постановление об административном правонарушении вступило в законную силу, обжаловано не было. Один из протоколов был составлен за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а именно распитие спиртных напитков в общественных местах. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: уроженец г.Липецка, ранее судимый за хранение наркотикосодержащих веществ. В настоящее время сожительствует с ФИО3 Длительное время нигде не работает. Злоупотребляет спиртным. Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Добринскому району, характеризует ФИО2 с отрицательной стороны, который злоупотребляет спиртными напитками, с соседями каких-либо дружеских отношений не поддерживает, проживает один, так как с женой в разводе, какую-либо материальную помощь семье не оказывает. Компрометирующей информацией, в отношении ФИО2 не располагает. Вышеуказанное свидетельствует о том, что ФИО2 склонен к совершению противоправных деяний, нарушению общественного порядка и общественной безопасности, порядка управления, что подтверждается совершенными правонарушениями. Данные факты дают основание полагать, что в отношении ФИО2 необходим длительный и усиленный контроль со стороны ОМВД, с целью предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и установить в отношении него ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, для создания условий его исправления. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, а именно до 18.09.2023 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: являться для регистрации в ОМВД России по Добринскому району 2 (два) раза в месяц; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Добринскому району Липецкой области на основании доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не признал администратвиные исковые требования, объяснил суду, что он имеет большое хозяйство, много работает.

Прокурор Марчуков Д.О. в судебном заседании полагал возможным установить административный надзор на 1 год в отношении ФИО2 и установить ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району 1 раз в месяц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

Согласно ч.3 ст.3 в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Вступившим в законную силу приговором Добринского районного суда Липецкой области от 22 марта 2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначенное окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний 4 года 6 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 осужден за совершение покушения на особо тяжкое преступление и тяжкое преступление.

Согласно копии справки № 084489 от 18 сентября 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 18 сентября 2015 года по отбытии срока наказания.

Преступления совершенны ФИО2 в 2010 году, то есть до внесения изменений в статью 86 УК РФ (от 23.07.2013 года №218-ФЗ) и срок погашения судимости осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления на момент совершения ФИО2 преступления составлял 8 лет.

Таким образом, судимость будет погашена 18.09.2023 года.

11.06.2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа 2000 (две тысячи) руб., 17.09.2020 года он же привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) руб. Штрафы оплачены.

На основании изложенного, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. N15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике, представленной главой администрации сельского поселения Дуровский сельсовет, ФИО2 уроженец ..., ранее судимый за хранение наркосодержащих веществ. В настоящее время сожительствует с ФИО4 Длительное время нигде не работает. Злоупотребляет спиртным.

Из характеристики данной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Добринскому району лейтенантом полиции ФИО7, обслуживающим административный участок, на котором проживает гр-н ФИО2, следует: за время проживания ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями каких-либо дружеских отношений не поддерживает, проживает один, так как с женой в разводе, какую-либо материальную помощь семье не оказывает. Компрометирующей информацией, в отношении ФИО2 не располагает.

С данной характеристикой ФИО2 не согласился в части, а именно: с соседями каких-либо дружеских отношений не поддерживает, проживает один. Напротив ФИО2 объяснил суду, что у него с соседями хорошие отношения, он помогает им, в настоящее время сожительствует с ФИО4

Суд принимает данные объяснения ФИО2 в этой части.

Определяя периодичность явки ФИО2 в орган внутренних дел для регистрации, суд считает возможным установить ее 1 раз в месяц, поскольку это будет достаточно способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности ФИО2, который с момента освобождения из мест лишения свободы длительное время не совершал противоправных деяний, характеристик, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО2, его поведения, конкретных обстоятельств дела и являются достаточными.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, необходимо исчислять, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2020 года.