Постановление № 5-105/2024 от 14 июня 2024 г. по делу № 5-105/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июня 2024 года (адрес обезличен)

Судья Заводского районного суда г. Орла Щербаков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мумиджони Исмоила, родившегося (дата обезличена), в (адрес обезличен), гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Российской Федерации по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

(дата обезличена) в 12 часов 00 минут по адресу: (адрес обезличен) (52.949293 / 36.020685) на строительном объекте «Комплекс из двух многоквартирных домов, расположенных по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) строительства – многоквартирный дом корпус 2 (поз. 1)» установлен факт осуществления гражданином Республики Таджикистан ФИО1 трудовой деятельности без разрешения на работу (патента), в качестве подсобного рабочего, что является нарушением пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 25.07.2002 г. №-115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №-115-ФЗ).

При рассмотрении дела, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что нарушил законодательство впервые, в понедельник должен получить патент.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Объективная сторона выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционными законами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Законом №-115-ФЗ.

В силу нормы пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона №-115-ФЗ, иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 4 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признания ею своей вины, нашел подтверждение в полном объеме в суде следующими доказательствами:

- протоколом 57 ОР (номер обезличен) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным (дата обезличена) инспектором ОИК УВМ УМВД по Орловской области ФИО2 Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- объяснениями ФИО1 от (дата обезличена) в которых он признал, что незаконно осуществлял трудовую деятельность;

- копией паспорта ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Республики Таджикистан;

- сведениями системы специального программного обеспечения «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию на законных основаниях.

Учитывая доказанность совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым назначить ему административное наказание, учитывая при определении его размера и вида характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья относятся: признание своей вины в совершении административного правонарушения, а также совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе судебного заседания не установлено.

При назначении наказания принимаю во внимание, что ФИО1 в установленном законом порядке прибыл на территорию России, имеет все необходимые документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, к административной ответственности ранее не привлекалась.

Оснований для отложения или прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей установлено не было.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела считаю, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о невозможности назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку каких-либо данных, подтверждающие действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Руководствуясь пунктом первым части первой статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Мумиджони Исмоила, родившегося (дата обезличена), в (адрес обезличен), гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), КПП (информация скрыта), счет получателя платежа (номер обезличен), кор. счет (номер обезличен), БИК (информация скрыта), КБК (номер обезличен), УИН 18(номер обезличен), наименование платежа: «административный штраф».

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: