Решение № 2А-630/2019 2А-630/2019~М-631/2019 А-630/2019 М-631/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-630/2019

Дело №а-630/2019

25RS0№-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 декабря 2019 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Мигуновой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Здоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права, с участием заинтересованного лица управления ГИБДД УМВД России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав в обоснование с уточнениями, поданными в ходе судебного разбирательства, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В силу требований ст. 45 указанного Федерального закона, в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которых устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ

ФИО1, имея водительское удостоверение серии 2526 № от ДД.ММ.ГГГГ, с 2001 года состоит на учете в КГБУЗ «<адрес> больница» с диагнозом «синдром зависимости от сочетанного употребления наркотических средств», в связи с чем, вождение автотранспорта ему противопоказано.

По изложенному, просит суд признать недействительным водительское удостоверение категории В, С, В1, С1 серии 2526 №, выданное отделением ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> на имя ФИО1 и прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии 05 06 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ РОВД по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> края, квартал 1, <адрес> на основании водительского удостоверения категории В, С, В1, С1 серии 2526 №, выданного отделением ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>

Представитель административного истца Здоренко Е.В. в судебном заседании просила суд административное исковое заявление удовлетворить по вышеизложенным доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно положениям п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, в дело представлен письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.

В соответствии с п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительского удостоверения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1369 - к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующей категории.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень указанных видов деятельности определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний.

ФИО1, имея водительское удостоверение 2526 № от ДД.ММ.ГГГГ, с 2001 года состоит на учете в КГБУЗ «<адрес> больница» с диагнозом «синдром зависимости от сочетанного употребления наркотических средств».

Согласно сведений, представленных ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, срок диспансерного наблюдения с указанным диагнозом составляет три года, подтвержденная ремиссия у ФИО1 два года, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент ему необходимо наблюдение в наркологическом кабинете в течение года, после чего ФИО1 может быть выдано заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д. 8, 9).

По изложенному, административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение категории В, С, В1, С1 серии 2526 №, выданное отделением ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> на имя ФИО1 и прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии 0506 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ РОВД по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> края, квартал 1, <адрес> на основании водительского удостоверения категории В, С, В1, С1 серии 2526 №, выданного отделением ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Михайловского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде через Михайловский районный суд <адрес>

Судья Родик С.Г.