Решение № 2А-456/2017 2А-456/2017~М-414/2017 М-414/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-456/2017

Дело № 2а-456/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лиманского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лиманского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании поступивших исполнительных листов судебным приставом – исполнителем Лиманского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 были возбуждены исполнительные производства: № № № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года о выселении из жилого помещения Ш.Д.А.; № № № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года о выселении из жилого помещения Ш.А.Д.; № № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года о выселении из жилого помещения Ш.А.Д.; № № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года о выселении из жилого помещения Ш.В.А. На ДД.ММ.ГГГГ год судебным приставом – исполнителем были запланированы исполнительные действия, направленные на исполнения решения суда. Однако в течении дня административный истец был уведомлен о том, что судебный пристав – исполнитель отложил совершение исполнительных действий. ФИО1 были вручены постановления об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам за подписью ФИО2 С действиями судебного пристава – исполнителя в данном случае административный истец не согласен по следующим основаниям. Согласно постановлений судебного пристава – исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года – исполнительные действия откладываются с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно в связи с подачей должником заявления в суд об отсрочке исполнения решения суда. Заявление должника не может являться основанием отложения исполнительных действий, так как законом данное право должнику не предусмотрено. Кроме того, следует заметить, что судебный пристав – исполнитель был уведомлен о том, что ответчики по делу неоднократно предупреждались представителем административного истца о необходимости освобождения жилого помещения. Решение Лиманского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года апелляционным определением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ года представитель административного истца направил письмо Ш. с предложением освободить жилое помещение без возбуждения исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ года исполнительные листы в связи с неисполнением решения суда были переданы на исполнение в Лиманский районный отдел судебных приставов. Несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года Ш. знали о необходимости освобождения жилого дома, в настоящее время они обращаются с заявлением об отложении исполнительных действий. В своём заявлении они указывают на то, что принимают меры к съему жилья, что обратились в кредитные организации. Однако, отложение исполнительных действий допустимо лишь при наличии уважительных обстоятельств, то есть тех обстоятельств, которые препятствуют исполнению решения суда, совершению исполнительных действий. Такие моменты как наличие у ответчиков несовершеннолетних детей, отсутствие собственного жилья уже рассматривались и судом первой инстанции и апелляционной инстанцией. Однако требования ФИО1 о выселении данных граждан были удовлетворены в полном объеме и никакой период для возможного проживания Ш. не был установлен, а значит решение суда подлежит исполнению после его вступления в законную силу. В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Лиманского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО2 по отложению исполнительных действий по исполнительным производствам: № №, № №, № №, № №. Обязать судебного пристава-исполнителя Лиманского районного отдела судебных приставов УФССПП по Астраханской области ФИО2 устранить допущенные решения и отменить постановления об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года № №, № №, № №, № №.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Адвокат Слесаренко О.К. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лиманского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, выслушав адвоката Слесаренко О.К., исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с. ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственно власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемым судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта российской федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документов к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы по правилам главы 22 настоящего кодекса.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Материалами дела установлено, что решением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования ФИО1 к Ш.Д.А., Ш.В.А., Ш.А.Д., Ш.А.Д. о выселении из жилого помещения удовлетворены. Суд выселил Ш.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из принадлежащего ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. В удовлетворении встречного иска Ш.Д.А., Ш.В.А., действующих за себя и несовершеннолетних детей Ш.А.Д., Ш.А.Д. о признании права пользования жилым помещением отказано.

ДД.ММ.ГГГГ года апелляционным определением судебной коллегии Астраханского областного суда решение Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения, апелляционные жалобы Ш.Д.А. и Ш.В.А. – без удовлетворения.

Как установлено судом, в производстве Лиманского РОСП УФССП России по Астраханской области находятся исполнительные производства:

- от ДД.ММ.ГГГГ года № №, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Лиманским районным судом Астраханской области по делу № № года, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения – выселение в отношении должника Ш.А.Д.;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № №, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Лиманским районным судом Астраханской области по делу № № года, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения – выселение в отношении должника Ш.А.Д.;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № №, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Лиманским районным судом Астраханской области по делу № № года, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения – выселение в отношении должника Ш.Д.А.;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № №, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Лиманским районным судом Астраханской области по делу № № года, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения – выселение в отношении должника Ш.В.А.

В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Лиманского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 были вынесены постановления об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с подачей должниками заявлений в суд об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

По смыслу указанной нормы отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. При этом указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

Поскольку рассмотрение судом вопроса об отсрочке исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства является препятствием для обязания должника совершить действия в пользу взыскателя, то у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения.

Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к обоснованному выводу о том, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве.

Учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа соответствуют положениям ФЗ "Об исполнительном производстве", срок в течение которого предъявленный взыскателем исполнительный документ должен быть исполнен, не истек, не усматривается правовых оснований для вывода о нарушении каких-либо прав взыскателя обжалуемыми действиями судебного пристава-исполнителя.

В связи с этим, у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные предусмотренные законом основания для отложения исполнительных действий.

Доводы истца на незаконность действий судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий, нарушении его прав и интересов являются не состоятельными.

Изложенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что оснований для признания постановлений об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года № №, № №, № №, № № незаконными и их отмены у суда не имеется.

По вышеуказанным основаниям, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными постановлений об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года № №, № №, № №, № № отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Судья: