Решение № 2-1022/2023 2-59/2024 2-59/2024(2-1022/2023;)~М-927/2023 М-927/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-1022/2023

УИД: 36RS0026-01-2023-002175-41 Дело №2-59/2024 (№ 2-1022/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 25 января 2024 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вострокнутовой Н.В.,

при секретаре Фоменко А.О.,

с участием заместителя Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Острогожского межрайпрокурора в защиту интересов Российской Федерации неопределённого круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании регистрации по месту жительства недействительной, о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с иском в в защиту интересов Российской Федерации неопределённого круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании регистрации по месту жительства недействительной, о снятии с регистрационного учета, в качестве основания иска указывает, что в ходе проверки исполнения требований миграционного законодательства выявлен факт фиктивной постановки на учет граждан по месту жительства.

В ходе проведенной межрайпрокуратурой проверки установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с марта по января 2022 года по январь 2023 года осуществила фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, граждан Российской Федерации, в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.01.2022 по 25.01.2024; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.01.2023 по 10.01.2025; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.01.2023 по 10.01.2024; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 03.11.2022.

Фиктивность регистрации указанных граждан по месту жительства подтверждается вступившими в законную силу приговором суда от 23.08.2023 в отношении ФИО6 по уголовному делу № 12301200020390118 по ст. 322.2 УК РФ

Проведенной органами предварительного расследования проверкой установлено, что указанные выше граждане по адресу: <адрес>, не проживают и никогда не проживали.

Материалами уголовного дела установлено, что домовладение, по адресу: <адрес>, длительное время никто не проживает, дом находится в заброшенном состоянии.

Просит признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, граждан Российской Федерации: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Обязать отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Острогожскому району Воронежской области снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, граждан Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании заместитель Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1 исковые требования заявленные Острогожским межрайпрокуром Воронежской области поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица ОМВД России по Острогожскому району в лице отделения по вопросам миграции, третьего лица ФИО6, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав, заместителя Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1), регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина РФ по месту жительства - постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждаются Правительством РФ. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила). Они содержат нормы права, аналогичные вышеперечисленным положениям Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1.

Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением установленной формы о регистрации по месту жительства.

Однако проведенной проверкой установлено, что по указанному выше адресу никто из ответчиков никогда не проживал, в данное жилое помещение не вселялся и не собирался этого делать. Точное местонахождение ответчиков не известно.

Как следует из материалов дела Острогожским межрайпрокуром проведена проверка в ходе которой установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с марта по января 2022 года по январь 2023 года осуществила фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: Воронежская область, Острогожский район, х. ФИО7, ул. Широкая, д. 10, граждан Российской Федерации, в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.01.2022 по 25.01.2024; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.01.2023 по 10.01.2025; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.01.2023 по 10.01.2024; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 03.11.2022.

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка №1 В Острогожском судебном районе от 23.08.2023 ФИО6 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ст. 322.2 УК РФ в совершении фиктивной регистрации граждан Российской Федерации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.01.2022; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.01.2023; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.01.2023; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 03.11.2022 в принадлежащем ей в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Проведенной органами предварительного расследования проверкой установлено, что указанные выше граждане по адресу: <адрес>, не проживают и никогда не проживали.

Материалами дела установлено, что домовладение, по адресу: <адрес>, длительное время никто не проживает, дом находится в заброшенном состоянии.

Ответчики встали на регистрационный учет по месту жительства по спорному адресу, заведомо зная, что не будут проживать там в течение всего периода учета.

Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом регистрации ответчиков.

Сведения о постановке на учет ответчиков по новому месту жительства в органы регистрационного учета не поступали.

Таким образом, подобная регистрация по месту жительства является фиктивной.

Дальнейшее неправомерное нахождение граждан на регистрационном учете по месту жительства может повлечь неисполнение ими обязанностей перед другими гражданами, круг которых не определен, государством и обществом, так как их постоянное место жительства фактически не известно, оно отсутствует в имеющихся государственных системах учета.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 и п. 31 Правил, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выявление факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном МВД РФ.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, органами регистрационного учета Воронежской области и Острогожского района самостоятельно меры по снятию с регистрационного учета по месту жительства ответчиков по указанному выше адресу не приняты.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд с данным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области регистрационного учёта граждан РФ, направлено на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, законных интересов неопределенного круга лиц, государства и общества, перед которыми вышеуказанное лицо может иметь обязанности.

В судебном задании установлено, что ФИО4, был зарегистрирован ФИО6 по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.01.2023 по 10.01.2024, в связи с тем, что срок регистрации ответчика ФИО8 уже истек, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета ФИО8, отказать.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме.

Согласно, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим учитывая, что истец в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Острогожского межрайпрокурора в защиту интересов Российской Федерации неопределённого круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании регистрации по месту жительства недействительной, о снятии с регистрационного учета, - удовлетворить частично.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: Воронежская область, Острогожский район, х. ФИО7, ул. Широкая, д. 10, граждан Российской Федерации: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 100 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 100 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 100 рублей 00 копеек.

Решение суда о признании недействительной регистрации по месту жительства является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

В удовлетворении исковых требований Острогожского межрайпрокурора в защиту интересов Российской Федерации неопределённого круга лиц о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий подпись Н.В. Вострокнутова

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2024 года.