Решение № 2А-3096/2020 2А-3096/2020~М-2653/2020 М-2653/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-3096/2020

< >

Дело № 2а-3096/2020

УИД35RS0001-02-2020-002643-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Курашкиной И.Б.,

при секретаре Беляевой Ю.Г.,

с участием прокурора Шарагиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Череповца в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора города Череповца обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что в ходе проверки по обращению ФИО1 установлено следующее:

Осуществлен выход в сеть Интернет с помощью браузера «< >». После набора в адресной строке браузера доменного имени < > на мониторе компьютера отобразилась первая страница интернет–сайта,при этом в адресной строке отобразилось обозначение < >

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательств на сайтах с URL-адресом < > размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтах с URL-адресом: < >

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В целях ограничения доступа к интернет сайтам с URL-адресом: < > содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ.

На основании п. 1 части 2 ст. 265.2 КАС РФ прокуратурой города предприняты меры по установлению административного ответчика. Однако в ходе проведенной проверки административного ответчика установить не представилось возможным.

Просит с учетом увеличения иска признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом: < > информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Шарагина Е.В. измененные требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о дне слушания дела извещен, представлен письменный отзыв, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указано, что сайты < > в Единый реестр доменных имен, позволяющих идентифицировать сайты, содержание информацию, распространение которой запрещено, не внесены, информации о наличии гражданских и административных дел и решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает.

Суд, выслушав пояснения прокурора, участвующего в дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокуратурой города Череповца в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты, содержащие информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, а именно на страницах сайта с URL-адресом: < > размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании.

Из материалов дела следует, что установить владельцев сайтов невозможно.

В силу ч. 4, 6,7 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов.

За приобретение, использование заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно пункту 2 статьи 15.1 этого же Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 5 статьи 15.1.).

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети интернет на странице сайта с URL-адресами: < > информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.07.2020 года.

Судья < > Курашкина И.Б.