Постановление № 05-0367/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 05-0367/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-367/2025 (УИД: 77RS0014-02-2025-012148-76) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «РЕНЕССАНС» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; дата регистрации: 26 февраля 2021 года), расположенного по адресу: Москва, адрес, помещ. 1А-35, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2025 года консультантом Отдела государственного надзора и контроля за объектами культурного наследия Комитета государственной охраны объектов культурного наследия адрес в отношении ООО «РЕНЕССАНС» составлен протокол № 53-07-08/49 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «РЕНЕССАНС», расположенное по адресу: Москва, адрес, помещ. 1А-35, не исполнило в установленный срок (не позднее 15 июля 2025 года) законное предписание председателя Комитета государственной охраны объектов культурного наследия адрес от 16 июня 2025 года № 53-07-07/40, которым на Общество была возложена обязанность представить отчетную документацию, включая научный отчет, о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов и рабочих», расположенного по адресу: адрес, адрес.

01 октября 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «РЕНЕССАНС» поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «РЕНЕССАНС» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления соответствующего извещения почтой по месту нахождения Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (почтовый идентификатор № 80408714722434), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, защитника в суд не направил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), по результатам рассмотрения дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Административная ответственность по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 30 декабря 2015 года № 459-ФЗ и от 23 июня 2016 года № 222-ФЗ) наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, для юридических лиц составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 и 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

При исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности положения ч. 1.1 и 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ не применяются (п. 2 примечания к ст. 4.8 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 14 апреля 2023 года № 122-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока (п. 19).

При применении ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14).

Как следует из материалов дела, 16 июня 2025 года председателем Комитета государственной охраны объектов культурного наследия адрес в адрес ООО «РЕНЕССАНС» было выдано предписание № 53-07-07/40 об устранении нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с которым на Общество была возложена обязанность в срок не позднее 15 июля 2025 года представить отчетную документацию о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия «Братская могила советских воинов и рабочих», расположенного по адресу: адрес, адрес, включая научный отчет о выполненных работах на объекте.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «РЕНЕССАНС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в данном случае начал исчисляться с 16 июля 2025 года и истек 13 октября 2025 года.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения ООО «РЕНЕССАНС» к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ истек, в соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «РЕНЕССАНС» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев