Постановление № 5-68/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 5-68/2024

Дело № 5-68/2024

55RS0009-01-2024-000922-71


Постановление

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2024 года р.п.Большеречье

Судья Большереченского районного суда Омской области Костючко Ю.С. (адрес: 646670, <...>), при секретаре судебного заседания Малининой Т.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях по ч.1 ст.6.3 и ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Кристалл», дата регистрации 25.11.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №12 по Омской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 551001001, юридический адрес: 646681, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая выездная проверка ООО «Кристалл», являющейся ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей водопроводные сооружения с.Шипицыно, д.Гущино, д.Кирсановка Большереченского района Омской области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- территория 1 пояса зоны санитарной охраны (территория расположения водозаборов) скважин по адресам: <адрес>, три скважины, № 70 лет Октября 16, № Парковая 3, № Шипицынская 84-2, не спланирована для отвода поверхностного стока за пределы, дорожки к сооружениям указанных скважин не имеют твердого покрытия (отсутствуют), рельеф территории неровный (п.3.2.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02»);

- территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) по адресу: <адрес>, скважина №, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не огорожена. Дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют), рельеф территории неровный (п.3.2.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02»);

- территория 1 пояса ЗСО (территория расположения водозабора) по адресу: <адрес>, скважина №, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не огорожена. Дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия (отсутствуют), рельеф территории неровный (п.3.2.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02»).

Указанные факты, выявленные в деятельности предприятия, также нарушают п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Кроме того, в нарушение п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.1.4, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на момент проверки у ООО «Кристалл» отсутствуют проекты зон санитарной охраны водозаборов из подземных источников водоснабжения в с.Шипицыно (скважины №, №, №), д.Гущино (скважина №), д.Кирсановка (скважина№),, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты;

в нарушение ч.3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» у ООО «Кристалл» отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, на использование водных объектов в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, по водным объектам – эксплуатируемым ООО «Кристалл»подземным водоисточникам в с.Шипицыно, д.Гущино, д.Кирсановка;

в нарушение п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в предприятии отсутствует согласованная программа производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды, разработанная в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года №10;

хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию систем водоснабжения и обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, ООО «Кристалл» не обеспечен постоянный контроль качества и безопасности воды в местах водозабора, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил. 4 (по микробиологическим, органолептическим, радиологическим, обобщенным показателям, неорганическим веществам) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

в нарушение п.61, 62, 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.1 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ходе проверки представлена личная медицинская книжка единственного сотрудника без данных медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в 2023-2024 гг.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Кристалл» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе проведения вышеуказанной плановой выездной проверки ООО «Кристалл» выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно

- согласно протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц РОСС №, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ), экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследованная проба воды, отобранная в ходе плановой проверки из скважины по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность» (составляет 2,5 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3 с учетом погрешности, погрешность метода плюс минус 0,5, по показателю цветность 34,1, при нормативе - не более 20 град; погрешность плюс минус 6,8 град, по показателю «железо» (составляет 0,41 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ с учетом погрешности +/- 0,10 мг/дмЗ), что не соответствует требованиям п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", раздела 3 табл. 3.1, пп.3,5, табл.3.13 (пп.556) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.;

- согласно протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц РОСС №, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ), экспертного заключения № Сг/Л от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследованная проба воды, отобранная в ходе плановой проверки из колонки по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность» (составляет 2,92 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ с учетом погрешности, погрешность метода плюс минус 0,58, по показателю цветность 38,2, при нормативе - не более 20 град ; погрешность плюс минус 7,6 град, по показателю «железо» (составляет 0,44 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ с учетом погрешности +/- 0,11 мг/дмЗ), что не соответствует требованиям п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", раздела 3 табл. 3.1, пп.3,5, табл. 3.13 (пп.556) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.;

- согласно протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц РОСС №, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ), экспертного заключения № Сг/Л от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследованная проба воды, отобранная в ходе плановой проверки из скважины № по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность» (составляет 4,17 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ с учетом погрешности, погрешность метода плюс минус 0,83, по показателю цветность 35,3, при нормативе - не более 20 град; погрешность плюс минус 7,1 град; по показателю «железо» (составляет 0,44 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ с учетом погрешности +/- 0,11 мг/дмЗ), что не соответствует требованиям п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", раздела 3 табл. 3.1, пп.3,5, табл. 3.13 (пп.556) СанПиН L3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.;

- согласно протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц РОСС №, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ), экспертного заключения № Сг/Л от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследованная проба воды, отобранная в ходе плановой проверки из колонки по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность» (составляет 7,5 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ с учетом погрешности, погрешность метода плюс минус 1,5; по показателю цветность 35,3, при нормативе - не более 20 погрешность плюс минус 7,1 град; по показателю «железо» (составляет 0,5 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ с учетом погрешности +/- 0,1 мг/дмЗ), что не соответствует требованиям п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", раздела 3 табл. 3.1, пп.3,5, табл.3.13 (пп.556) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению " безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.;

- согласно протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» (номер записи в реестре аккредитованных лиц РОСС №, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ), экспертного заключения № Сг/Л от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследованная проба воды, отобранная в ходе плановой проверки из скважины № по адресу: <адрес>, за домом №, не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «мутность» (составляет 11,67 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ с учетом погрешности, погрешность метода плюс минус 1,63; по показателю цветность 41,2, при нормативе - не более 20 град ; погрешность плюс минус 8,2 град; по показателю «железо» (составляет 0,8 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ с учетом погрешности +/- 0,2 мг/дмЗ), что не соответствует требованиям п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", раздела 3 табл. 3.1, пп.3,5, табл. 3.13 (пп.556) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Кристалл» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Определением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.5 и ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Кристалл» соединены в одно производство.

В судебном заседании представитель ООО «Кристалл» не участвовал, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспортебнадзора по Омской области ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, изучив представленные материалы дела, считает вину ООО «Кристалл» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.3 и ст.6.5 КоАП РФ, доказанной.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно абзацу второму ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (п.п.1,4 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч.3 ст.18 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Статьей 19 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 с 1 июня 2002 года введены в действие санитарные правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года.

Пунктом 1.4 которых предусмотрено, что ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п.1.5 Правил).

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода (п.1.6 Правил).

Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально (п.1.11 Правил).

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п.1.13 Правил).

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (п.3.2.1.1 Правил).

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 28.01.2021 года №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п.75 указанных Правил Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно п.77 правил хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Из содержания пункта 91 Санитарных правил следует, что качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков:

в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования);

для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория водопользования).

В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

Пунктом 105 Санитарных правил предусмотрено, что для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды, изложены в таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21, согласно которой вода питьевая централизованного и нецентрализованного водоснабжения; вода плавательных бассейнов не должна иметь мутность не более 2,6 ЕМФ по формазину и 1,5 по каолину, цветность не более 20 градусов.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков изложены в таблице 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с п. 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 величина ПДК железа (Fe, суммарно) составляет 0,3 мг/л, лимитирующий показатель вредности - орг., класс опасности - 3.

Вина ООО «Кристалл» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 и ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью согласующихся между собой доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, в том числе: протоколом об административном правонарушении 35Б от 30.098.2024 года, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ООО «Кристалл» в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 и ст.6.5 КоАП РФ, поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт совершения административных правонарушений.

ООО «Кристалл» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, что в данном случае им сделано не было.

По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Часть 6 статьи 4.4 КоАП РФ закрепляет особый порядок назначения наказания за административные правонарушения, выявленные в рамках одного контрольного мероприятия.

Согласно указанной норме, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Поскольку совершенные ООО «Кристалл» правонарушения были выявлены Управлением Роспотребнадзора при проведении одного контрольного мероприятия, административное наказание должно быть назначено обществу однократно.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, финансовое и имущественное положение юридического лица.

В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд усматривает в силу ст. 4.2 КоАП РФ признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании части 6 и 2 ст. 4.4 КоАП окончательное наказание назначить в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Взыскание назначенного ООО «Кристалл» административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель - УФК РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с <***>), р/сч <***>, Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области, кор. счет 40102810245370000044, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550401001, код бюджетной классификации 14111302991016000130, ОКТМО 52701000, УИН 14104550003900105039, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ООО «Кристалл» что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа предоставить в Большереченский районный суд Омской области.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Большереченский районный суд Омской области.

Судья Ю.С. Костючко