Постановление № 5-609/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-609/2024

Дело № 5-609/2024

УИД:26MS0№-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Буденновск 10.10.2024 года

Судья Будённовского городского суда Ставропольского края Подлужный А.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» ФИО1, №, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1, работая в должности директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>», будучи председателем комиссии по распределению стимулирующих выплат и премий в Учреждении, допустила нарушение требований по расходованию бюджетных средств Буденновского муниципального округа <адрес>, установленные Положением о комиссии по распределению фонда оплаты труда и премиального стимулирующего фонда, являющегося приложением 2 к Коллективному договору МБУ «ЦРМ БР» на ДД.ММ.ГГГГ. Так, в нарушение указанного Положения распределение стимулирующей части фонда оплаты труда работникам МБУ «ЦРМ БР» проводилось комиссией без оценки качественных показателей эффективности деятельности, в результате чего сумма неправомерно начисленной заработной платы составила <данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что впервые допустила такое нарушение.

Допрошенная в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор Контрольно-счетной палаты Буденновского муниципального округа <адрес> ФИО3 подтвердила суду обстоятельства выявления нецелевого использованием бюджетных средств.

В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (все нормы, цитируемые в данном постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлено, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

На основании части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются актом проверки законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета Буденновского муниципального округа <адрес> муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты>» на выполнение муниципального задания и на иные цели в 2023 году от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной запиской инспектора Контрольно-счетной палаты Буденновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и первичными учетными документами (коллективный договор МБУ «ЦРМ БР» на ДД.ММ.ГГГГ, протоколы заседания комиссии по распределению фонда оплаты труда и премиального стимулирующего фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы МБУ «ЦРМ БР» об установлении выплат стимулирующего характера от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительные соглашения об установлении выплаты стимулирующего характера: от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ; платежные поручения и реестры о зачислении денежных средств на счета физических лиц, являющиеся приложением к платежным поручениям за ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив всю совокупность представленных доказательств, суд находит вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.15.14 КоАП РФ, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях, не соответствующих целям, определенным иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств в случае, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суду относит ее раскаяние, что пои отсутствии обстоятельств отягчающих ее административную ответственность позволяет суду прийти к выводу о возможности достижения целей административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Информация о получателе штрафа: получатель УФК по <адрес> (КСП Буденновского МО СК, л.с.04213D1290), ИНН <***>, КПП 262401001, ОКТМО 07512000001, казначейский счет 03№, КБК 74№. Отделение Ставрополь Банка России/УФК по <адрес>, единый казначейский счет 40№, БИК 010702101.

В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, будет привлечено в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, через Буденновский городской суд <адрес>.

Судья Подлужный А.Л.