Решение № 2-А-670/2025 2А-670/2025 2А-670/2025~М-610/2025 М-610/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-А-670/2025

УИД: 91RS0013-01-2025-001136-79

Дело № 2-а-670/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Микитюк О.А., при секретаре-С.Э.Д., с участием истца Р.Л.Р., представителя ответчика - К.Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Р.Л.Р. к Министерству внутренних дел по Республики Крым, О.Э.О. о признании незаконными ответа и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию транспортного средства, заинтересованные лица: Р.Р.Р., судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> Т.Э.А., -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным ответ за № от 25.04.2025г. врио начальника отделения № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым О.Э.О. относительно не регистрации транспортного средства SKODA ОСТAVIA AMBIENTE, государственный регистрационный номер №, VIN №, за Р.Р.Р.. Обязать МВД по Республике Крым осуществить регистрацию транспортного средства SKODA ОСТAVIA AMBIENTE, государственный регистрационный номер №, VIN №, за Р.Р.Р.. Взыскать с административного ответчика в ее пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, мотивируя свои требования тем, что

Решениями Кировского районного и Верховного суда Республики разделе совместно нажитое имущество между нею и Р.Р.Р. с последнего в ее пользу взыскана денежная компенсация, а также признан недействительным в том числе договор купли продажи автомобиля SkODA OCTAVIA AMBIENTE, регистрационный номер № бежевого цвета, 2011 года выпуска, шасси №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Р.Р.Р. и О.Н.И., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ и признано право собственности на автомобиль SkODA OCTAVIA AMBIENTE, регистрационный номер №, бежевого цвета, 201 года выпуска, шасси № за Р.Р.Р.. 25.04.2025г. врио начальника отделения № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым О.Э.О. сообщил ей о том, что государственный учет транспортного средства SKODA OCTAVIA AMBIENTE, государственный регистрационный номер № VIN №, на имя О.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращен в связи с признанием регистрации не действительной (п. 6 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ), на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, 91RS0013-01-2023-000330-40. Вместе с тем сообщил, что для регистрации вышеуказанного транспортного средства, гражданину Р.Р.Р. необходимо лично обратиться в любое регистрационно-экзаменационное подразделение МВД Российской Федерации, с предоставлением документов, предусмотренных пунктом 27 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», в соответствии со статьей 15 Федерального закона №283-ФЗ» (см. п. 7 административного искового заявления). Вследствие того, что Р.Р.Р. уклоняется от исполнения судебного решения нарушаются ее права, свободы и законные интересы, поскольку до настоящего времени она не может по своему усмотрению распорядиться присужденными средствами. Вследствие ответа за № от 25.04.2025г. врио начальника отделения № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым О.Э.О. нарушаются ее права, свободы и законные интересы, так как до настоящего времени не произведена государственная регистрация по недействительности сделки и приведении сторон в первоначальное положение на основании апелляционного определения от 08.08.2023г. Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что решение о взыскании денежных средств находится на принудительном исполнении в СП по Кировскому району и судебный пристав-исполнитель обращался с заявлением о регистрации автомобиля на имя Р.Р.Р., однако ему тоже было отказано. Отказ не обжаловался.

Представитель МВД по Республике Крым возражал против удовлетворения иска, поскольку регистрация автомобиля носит учетный характер и не является подтверждением права собственности Р.Р.Р. основания для регистрации права собственности без присутствия самого собственника у МРЭО ГИБДД нет, поскольку этот вопрос четко регламентирован действующим законодательством.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Кроме того,информац3ия о времени, дате и месте проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда в Интернет-портале.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, полагает необходимым в удовлетворении иска отказать исходя из следующего.

Судом установлено, что судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято решение, которым иск Р.Л.Р. удовлетворен. Признан недействительным договор купли продажи земельного участка, площадью 662 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Р.Р.Р. и В.З.Р.; договор купли продажи земельного участка, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Р.Р.Р. и В.З.Р.; договор купли продажи автомобиля SkODA OCTAVIA AMBIENTE, регистрационный номер №, бежевого цвета, 2011 года выпуска, шасси №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Р.Р.Р. и О.Н.И., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ.

Применены последствия недействительности сделки приведены стороны в первоначальное положение: в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объектов недвижимого имущества: земельного участка, площадью 662 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РК, <адрес> погасить регистрационную запись о праве собственности В.З.Р. и зарегистрировать право собственности за Р.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Узбекской ССР, зарегистрирован по адресу:<адрес>

Признано право собственности на автомобиль SkODA OCTAVIA AMBIENTE, регистрационный номер № бежевого цвета, 201 года выпуска, шасси № за Р.Р.Р..

Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Л.Р. обратилась в МВД по Республике Крым с заявлением о не регистрации выше указанного автомобиля на имя Р.Р.Р.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Р.Л.Р. направлен ответ врио начальника отделения № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым О.Э.О. за №, в котором указано, что государственный учет транспортного средства SKODA OCTAVIA AMBIENTE, государственный регистрационный номер №, VIN №, на имя О.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращен в связи с признанием регистрации не действительной (п. 6 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ), на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, 91RS0013-01-2023-000330-40.

Дополнительно сообщено, что для регистрации вышеуказанного транспортного средства, гражданину Р.Р.Р. необходимо лично обратиться в любое регистрационно-экзаменационное подразделение МВД Российской Федерации, с предоставлением документов, предусмотренных пунктом 27 приказа МВД России от 21.12.2019 №950 «Об утверждении Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», в соответствии со статьей 15 Федерального закона №283-ФЗ» (см. п. 7 административного искового заявления) (л.д.30).

В соответствии со ст. 45 Конституции государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом"

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод".

Процедура рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, предусмотрена главой 22 (статьи 218 - 228) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, в силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) определяет правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники (статья 1).

Постановленном Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Вышеуказанными нормативными правовыми актами определены условия, порядок, сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении полномочий по регистрации транспортных средств.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N (далее - Административный регламент).

Исходя из пункта 27. Административного регламента, осуществление государственной функции по регистрации транспортных средств носит заявительный характер и инициируется только в связи с волеизъявлением собственника либо лица от имени собственника владеющего, пользующегося или распоряжающегося на законных основаниях транспортными средствами.

Регистрация транспортных средств, производится с соблюдением установленного законодательством РФ порядка.

Приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Государственная регистрация автотранспортных средств имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета, а не в целях возникновения (регистрации) права собственности у лица на такое транспортное средство.

Таким образом, установленная названными нормативными правовыми актами регистрация автомототранспортных средств носит не правовой, а технический (учетный) характер и имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" также установлено, что государственная регистрация транспортных средств является условием для допуска транспортных средств для участия в дорожном движении, а не для возникновения прав на них. При этом, сам по себе факт владения транспортным средством на законных основаниях не может являться основанием для возложения на органы Госавтоинспекции обязанности допустить такое транспортное средство к участию в дорожном движении путем его регистрации и выдачи соответствующих документов.

К регистрационным действиям относятся, в том числе внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; снятие транспортного средства с государственного учета (пункты 2, 5 части 4).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 283-ФЗ регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы.

В силу пункта 8 части 2 статьи 11 названного закона к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства.

Для совершения регистрационных действий предоставляются, в том числе заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета(часть 1 статьи 15 Федерального закона N 283-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в Административном регламенте предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденном приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950.

Пунктом 7 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ и пунктом 92.11 Административного регламента предусмотрено, что основанием для отказа в совершении регистрационных действий является наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 20 названного Федерального закона отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу приведенных выше законоположений процедура совершения регистрационных действий, в том числе внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, носит заявительный характер с предоставлением документов, устанавливающих основания для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Как указано выше, врио начальника отделения № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым О.Э.О. сообщил о том, что государственный учет транспортного средства SKODA OCTAVIA AMBIENTE, государственный регистрационный номер № VIN №, на имя О.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращен на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, и разъяснил порядок регистрации транспортного средства за Р.Р.Р.

Оснований для признания данного ответа незаконным у суда не имеется, поскольку он полностью соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Административному регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Что касается требований о понуждении МВД по Республике Крым осуществить регистрацию выше указанного транспортного средства, суд также полагает необходимым отказать в удовлетворении иска и в этой части.

Согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, ее субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.

Суд, предрешая вопросы, по которым уполномоченный орган компетентен самостоятельно принять решения, лишает административный орган возможности осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных ему полномочий.

Таким образом, суд общей юрисдикции, осуществляя функции судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов государственной власти, не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции.

Из смысла названных норм следует, что суд не вправе своей деятельностью подменять органы государственной власти или исполнительной власти, к компетенции которых отнесено решение вопросов о регистрации транспортных средств.

Учитывая обоснования иска, суд также исходит из того, что государственная регистрация имущества и имущественных прав предусмотрена и регламентирована статьей 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в ч. 1 которой установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда:

1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте;

2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю;

3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Разъяснения в отношении полномочий судебного пристава-исполнителя по совершению действий, направленных на государственную регистрацию прав на имущество, даны в п. п. 53 и 54 Постановления Пленума ВС России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которых, сходя из положений частей 1 и 2 статьи 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе не только обратиться за государственной регистрацией права собственности должника на имущество, а также принадлежащих ему иных имущественных прав, подлежащих государственной регистрации, но и в судебном порядке оспорить приостановление и отказ в государственной регистрации прав.

По смыслу положений пункта 17 части 1 статьи 64 и статьи 66 Закона об исполнительном производстве, если от должника невозможно получить запрошенные и необходимые для государственной регистрации его права на недвижимое имущество документы, судебный пристав-исполнитель может обратиться в уполномоченные органы за оформлением таких документов.

Судебный пристав-исполнитель также вправе обратиться к другой стороне сделки по отчуждению недвижимого имущества, в которой приобретателем является должник, с предложением совершить действия, направленные на государственную регистрацию перехода права собственности. При согласии другой стороны сделки на совершение этих действий в регистрирующий орган наряду с ее заявлением представляется постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 66 Закона об исполнительном производстве.

При отказе другой стороны от совершения таких действий государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество к должнику осуществляется в порядке искового производства по требованию судебного пристава-исполнителя в соответствии с пунктом 3 статьи 551 ГК РФ.

Решение суда об удовлетворении указанного требования судебного пристава-исполнителя в силу абзаца шестого пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество.

Расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации права должника на недвижимое имущество относятся к расходам по совершению исполнительных действий и могут быть оплачены как из средств федерального бюджета, так и за счет средств взыскателя или иных лиц, участвующих в исполнительном производстве (часть 6 статьи 66, часть 1 и пункт 5 части 2 статьи 116 Закона об исполнительном производстве). Впоследствии указанные расходы возмещаются за счет должника по правилам статьи 117 названного Закона.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд не находит правовых оснований удовлетворения административного иска Р.Л.Р.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии с ст. 11 КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Микитюк