Решение № 2-814/2019 2-814/2019~М-620/2019 М-620/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-814/2019

Заочное
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г.Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Юсуповой А.Р., при секретаре Богачёвой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-814/2019 по иску Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в котором указал, что в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** *** жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ***, находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение». Жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения либо ордеру. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от *** *** нанимателем жилого помещения по адресу: ***, является ФИО1. Вместе с ней в договор социального найма от *** *** вписан член семьи: сын ФИО2, *** года рождения. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: ***, зарегистрирована ФИО1, *** г.р.. Специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» составлен акт от *** о фактическом непроживании ФИО1, ФИО2 в жилом помещении по адресу: ***. Со слов свидетелей указанные граждане не проживают в данном жилом помещении около *** лет. В соответствии со справкой от ***, выданной ООО «***» за ФИО1 числится задолженность по квартире, которая по состоянию на *** составляет ***., в том числе задолженность по пени в размере ***. Таким образом, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не может реализовать свои права собственника на распоряжение жилым помещением из-за зарегистрированной в нем ФИО1. В связи с чем, просят признать ФИО1, *** г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть договор социального найма, снять с регистрационного учета. Признать ФИО2, *** г.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Нижнеилимского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности *** от *** (со сроком действия до ***), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела по известному суду адресу, а именно: ***, указанному в исковом заявлении, в суд не явились, ходатайств не заявили.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Ответчики о перемене места жительства суд в известность не поставили.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований на предмет спора, – Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом с достоверностью установлено, подтверждалось представителем истца, выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от ***, что в собственности муниципального образования «***» находится жилое помещение, расположенное по адресу: *** ***.

Согласно Приложению *** к Постановлению главы Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** *** «О приеме жилищного фонда в казну муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** входит в Перечень жилых помещений муниципальной собственности Нижнеилимского муниципального района.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом с достоверностью установлено и не оспорено сторонами, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от *** *** нанимателем жилого помещения по адресу: ***, является ФИО1, вместе с ней в договор социального найма от *** *** вписан член семьи: сын ФИО2, *** года рождения.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: ***, зарегистрирована с *** ФИО1, *** года рождения и на день рассмотрения настоящего гражданского дела состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении.

Согласно справке о составе семьи, выданной МУП «ИРЦ» *** в жилом помещении по адресу: ***, зарегистрирована ФИО1, *** года рождения.

Таким образом, суд при рассмотрении настоящего гражданского дела должен применить нормы ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в случаях предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статья 71 ЖК РФ предусматривает основания сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.Пленум Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и подтверждается Актом освидетельствования состояния спорного жилого помещения от ***, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, со слов соседей Ш. из комнаты *** и А. из комнаты ***, в комнату *** никто не приходит и не проживает длительное время.

Разрешая данный спор о расторжении договора найма жилого помещения с нанимателем ФИО1 и членом ее семьи вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом установлено, что ответчики длительное время отсутствуют в спорном жилом помещении, выехали добровольно на другое постоянное место жительство, заселиться в спорное жилое помещение не пытаются, утратили к нему интерес. Отсутствие ответчиков не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате за электричество не несут, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимают при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением.

Намерение ФИО1, ФИО2 отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подтверждается их действиями, в совокупности свидетельствующими о таком их волеизъявлении как стороны в договоре найма жилого помещения.

Часть 3 статьи 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Таких обязанностей, с момента выезда из жилого помещения ответчики не несут, они не участвуют в текущем ремонте жилого помещения, согласно справке от ***, выданной ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», ФИО1 числится задолженность по состоянию на *** в сумме ***, в том числе пени – ***.

Вместе с тем, согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение не только их прав, но и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны пользоваться принадлежащими им процессуальными правами добросовестно.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Учитывая, что допустимых доказательств отсутствия в жилом помещении временно, создании каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением, равно как и выполнение обязанностей по договору найма, ответчики суду не представили, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 добровольно выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительство, в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, поэтому иск о расторжении договора найма жилого помещения подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: ***, местом постоянного жительства ответчиков не является.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять ответчика ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199, 234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» удовлетворить.

Признать ФИО1, *** г.р., ФИО2, *** г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Расторгнуть с ФИО1, ФИО2 договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета ФИО1, *** г.р., по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья А.Р. Юсупова