Постановление № 5-250/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-250/2021

66RS0051-01-2021-001505-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область «07» июня 2021 года

<...>

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-250/2021 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, ООО «АС», ИНН <***>, ОГРН <***>, <адрес>, генеральный директор ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования в отношении ООО «АС», <адрес>, на объекте: стоматологическая клиника, <адрес>, 27.05.2021 г. с 14-50 по 16-00, непосредственно обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Во врачебных кабинетах, комнатах работников, в туалетах, вспомогательных помещениях установленные умывальники не имеют подводку горячей и холодной воды, а именно: при проверке 27.05.2021 г. во всех помещениях стоматологической клиники, расположенной по адресу <адрес>, отсутствует централизованное водоснабжение (горячее, холодное): в туалете для персонала, в туалете для посетителей, в лечебных кабинетах (в двух кабинетах терапевтической стоматологии), стерилизационной, комнате отдыха/приёма пищи персонала.

Централизованное водоснабжение со слов персонала отсутствует периодически с 09.05.2021 г., используют для обработки инструментария, оборудования, мытья рук, уборки в помещениях, в санузлах привозную воду в канистрах из ближайшей городской колонки. В комнате отдыха/приема пищи персонала стоят канистры с водой. При проверке в туалетах стоят ведра с водой и ковшами. Подводка воды, централизованная, к унитазам, также отсутствует. Горячая вода - от кипячения электрических чайников.

Таким образом, при отсутствии централизованного водоснабжения необходимая качественная санитарная обработка рук персонала, поверхностей в помещении, медицинского инструментария, оборудования - невозможна.

Что является нарушением:

Ст. 24 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а так же условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг п. 4.4.5.

Представитель ООО «АС» - адвокат Максимова Ю. М. пояснила, что факт допущенных нарушений признают, однако, с 04 июня 2021 года водоснабжение (холодное, горяее) восстановлено.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 и ведущий специалист-эксперт ФИО3 суду пояснили, что допущенные нарушения были обнаружены, поэтому, принято решение о направлении протокола для решения вопроса о приостановлении деятельности. В настоящее время, оснований не доверять представленным документам о восстановлении водоснабжения не имеется, поэтому, просят применить наказание в виде штрафа в максимальном размере.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При проведении административного расследования в отношении ООО «АС», на объекте: стоматологическая клиника, <адрес>, (определение о возбуждении административного дела № от 27.05.2021) 27.05.2021 с 14-50 по 16-00 обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, нарушены нормы:

Ст. 24 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а так же условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг п. 4.4.5. - во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 31.05.2021; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 27.05.2021, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.05.2021.

Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на фактические выводы, по материалам дела не усматривается.

Судья приходит к выводу о том, что привлекаемое лицо имело возможность для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Исследовав фактические обстоятельства дела и доводы участников по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья считает доказанным наличие в действиях привлекаемого лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «АС» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьёй не установлено.

Определяя меру административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей, возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний среди населения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины), а также, тот факт, что, согласно представленным документам, холодное и горячее водоснабжение на объекте восстановлено, поэтому, суд полагает возможным не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, а ограничиться штрафом в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, учитывая характер допущенных ООО «АС» нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «АС» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ об оплате штрафа подлежит передаче в Серовский районный суд.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***> КПП 667001001, БИК 016577551, ОКТМО 65756000, КБК 14111601061010003140, номер счета банка получателя 40102810645370000054, номер казначейского счета 03100643000000016200 Уральское ГУ Банка России, УИН 14102660016421003010, ЕИП 1400000000000000000000643.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья Ю.С. Шкаленко