Решение № 2А-1818/2024 2А-1818/2024~М-1545/2024 М-1545/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2А-1818/2024

Дело № 2а-1818/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Нефтекамск в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАДОУ Детский сад № 4 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАДОУ Детский сад № 8 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ СОШ 13 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАДОУ Детский сад № 31 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАУ ДО Детско – юнешеский центр спорта и туризма городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ СОШ 14 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ Лицей 1 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамск РБ обратился в суд с вышеуказанным указанным административным иском, в обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры республики от 08.02.2022 № 14/21р, приказом Генерального прокурора РФ от 12.12.2021 № 744, проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в образовательных учреждениях городского округа г. Нефтекамск. В ходе проверки зданиий: МАДОУ Детский сад № 4 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАДОУ Детский сад № 8 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ СОШ 13 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАДОУ Детский сад № 31 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАУ ДО Детско – юнешеский центр спорта и туризма городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ СОШ 14 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ Лицей 1 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, выявлены нарушение требований пожарной безопасности:

- допущена эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

Указанные обстоятельства не отвечают принципам обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, могут послужить причинами возникновения чрезвычайных ситуаций в образовательном учреждении, что может поставить под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных учреждений, а также гибель и повреждение имущества, в связи, с чем являются недопустимыми.

Для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий в местных бюджетах должны предусматриваться средства, направляемые на исполнение указанных расходных обязательств.

Администрация ГО г. Нефтекамск, обязанная в силу закона участвовать в обеспечении безопасности населения, и являющаяся собственником имущества бюджетного учреждения, должна создавать безопасные условия для организации образовательного процесса в образовательном учреждении.

Просит суд уточнив требования:

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МАДОУ Детский сад № 4 общеразвивающего вида городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МАДОУ детский сад № 4 общеразвивающего вида городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, здания, расположенного по адресу: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, зданий МАДОУ Детский сад № 8 городского округа г. Нефтекамска, расположенных по адресам: <...> не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МАДОУ детский сад № 8 городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, зданий, расположенных по адресам: <...> не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МОАУ СОШ № 13 городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МОАУ СОШ № 13 городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, зданий, расположенных по адресам: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МАДОУ Детский сад № 31 комбинированного вида городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МАДОУ детский сад № 31 комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, здания, расположенного по адресу: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МАУ ДО Детско- юношеский центр спорта и туризма городского округа г. Нефтекамск, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МАУ ДО Детско-юношеский центр спорта и туризма городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, здания, расположенного по адресу: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по, закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МОАУ СОШ № 14 городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МОАУ СОШ № 14 городского округа г. Нефтекамск устранить 1арушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, зданий, расположенных по адресам: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МОАУ Лицей № 1 городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МОАУ Лицей № 1 городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, зданий, расположенных по адресам: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нефтекамск Нуруллина Л.Р. уточнение к иску поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что требуется полная замена систем пожарной сигнализации, поскольку срок истек, проведение испытаний нецелесообразно.

Представитель административного ответчика Администрации ГО г. Нефтекамск РБ ФИО1 не возражала в удовлетворении требований административного истца, пояснив, что действительно, срок эксплуатации пожарных сигнализаций в образовательных учреждениях истек, требуется полная замена, проведение испытаний нецелесообразно, в связи с чем, они и не проводятся. Не согласны со сроком исполнения решения суда, поскольку в статье расходов на 2024 г. не предусмотрены средства для финансирования указанных мероприятий в заявленном административным истцом размере. Указанные требования возможно будет исполнить только до 31.12.2025.

Представитель административного ответчика Лицей № 1 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, пояснив, что срок эксплуатации оборудования истек 2018 году, после финансирования, меры по устранению требований пожарной безопасности буду приняты.

Представитель административного ответчика МАДОУ Детский сад № 31 городского округа г. Нефтекамск ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что система пожарной сигнализации установлена в 2011 году, ее срок эксплуатации истек, требуется замена. После финансирования, меры по устранению требований пожарной безопасности буду приняты.

Представитель административного ответчика МАУ ДО ДЮЦ СТ городского округа г. Нефтекамск ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что система пожарной сигнализации установлена в 2008 году, срок истек в 2018 году, требуется установка новой системы. После финансирования, меры по устранению требований пожарной безопасности буду приняты.

Представитель административного ответчика МАДОУ Детский сад № 4 городского округа г. Нефтекамск ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что система пожарной сигнализации установлена в 2008 году, срок истек в 2018 году, требуется установка новой системы. После финансирования, меры по устранению требований пожарной безопасности буду приняты.

Представитель административного ответчика МАДОУ детский сад № 8 городского округа г. Нефтекамск ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что система пожарной сигнализации установлена в 2011 году, она эксплуатируется, но ежегодные испытания не проводятся. Считает, что замена на новую систему необходима. После финансирования, меры по устранению требований пожарной безопасности буду приняты.

Представитель административного ответчика МОБУ СОШ № 13 городского округа г. Нефтекамск ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что система пожарной сигнализации установлена в 2008 году, она эксплуатируется, вчера проводили проверку, система не сработала. Считает, что замена на новую систему необходима. После финансирования, меры по устранению требований пожарной безопасности буду приняты.

Представитель административного ответчика МОБУ СОШ № 14 городского округа г. Нефтекамск ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, пояснив, что система пожарной сигнализации установлена в 2008 году, она эксплуатируется, технических документов на систему нет. Требуется замена системы пожарной автоматики. После финансирования, меры по устранению требований пожарной безопасности буду приняты.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Управление образования Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан» ФИО9 в судебном заседании пояснила, что в образовательных и дошкольных учреждениях истек срок службы систем пожарных сигнализаций, проведение лабораторных испытаний нецелесообразно, а по части учреждений даже не возможно ввиду отсутствия технической документации на систему, следовательно, требуется полная замена систем. Постоянное проведение лабораторных исследований, приведет к большим затратам нежели установка новой системы. С требованиями прокурора согласны.

Представитель заинтересованного лица Нефтекамского межрайонного ОНД и ПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ ФИО10 в судебном заседании пояснил, что их подразделение, совместно с представителем прокуратуры города проведена проверка требований пожарной безопасности в образовательных и дошкольных учреждениях, было установлено, что требуется замена системы пожарной сигнализации, ввиду истечения ее срока эксплуатации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Исходя из положений статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.11.2009 № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» предписано руководителям подведомственных образовательных учреждений принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть в бюджетах субъектов и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников).

Согласно части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Согласно пункта 1 статьи 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий, сооружений и строений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п.п. N 1, 18 приложения N 5 к постановлению Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре" автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре подлежат здания дошкольных образовательных организаций, здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций начального профессионального и среднего профессионального образования.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 4, 6, 83, 84 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ГОСТ Р 53325-2012 "Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний" срок эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 10 лет.

Согласно абзацу четвертому пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) результаты испытаний являются одним из условий, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты. Согласно пункту 5 части 1 статьи 144 Технического регламента испытание является формой оценки соответствия продукции требованиям пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки требований пожарной безопасности в образовательных и дошкольных учреждениях городского округа г. Нефтекамск, проведенной прокуратурой города Нефтекамск, было установлено, что в зданиях: МАДОУ Детский сад № 4 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАДОУ Детский сад № 8 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ СОШ 13 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАДОУ Детский сад № 31 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МАУ ДО Детско – юнешеский центр спорта и туризма городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ СОШ 14 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ Лицей 1 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, имеются нарушения требований пожарной безопасности, в частности допущена эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке также не проводятся, замена системы на новую, также не осуществляется.

Действительно, как следует из материалов дела, в здании МАДОУ Детский сад № 4 система АПС и СОУЭ введена в эксплуатацию 2008, в здании МАДОУ Детский сад № 8 система АПС и СОУЭ введена в эксплуатацию 2011, в МОАУ СОШ №13 система АПС и СОУЭ введена в эксплуатацию 2008, МАДОУ Детский сад № 31 система АПС и СОУЭ введена в эксплуатацию 2011, в МАУ ДО ДЮЦ СГ система АПС и СОУЭ введена в эксплуатацию 2008, в МОАУ СОШ №14 система АПС и СОУЭ введена в эксплуатацию 2008, МОАУ Лицей № 1 система АПС и СОУЭ введена в эксплуатацию 2008.

Как пояснили в ходе рассмотрения дела представители вышеуказанных дошкольных учреждений, а также представители заинтересованных лиц МКУ «Управление образования Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан», администрации городского округа г. Нефтекамск средства обеспечения пожарной безопасности в зданиях эксплуатируется, но используемое оборудование не подтверждено соответствию требованиям пожарной безопасности, в установленном порядке. Более того, в связи со значительным истечением срока эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, полагают нецелесообразным проведение испытаний, а в ряде случаев невозможным проведения таковых, ввиду отсутствия технической документации, в связи с чем, требуется полная замена.

Данные обстоятельства, подтверждаются: письмом начальника МКУ «Управление образования Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан», направленным в адрес прокурора г. Нефтекамска № 1362 от 07.08.2024; актами проверки от 06.08.2024; актами об окончании монтажных работ и актами ввода в эксплуатацию АПС и СОУЭ; объяснениями руководителей дошкольных учреждений; письмами руководителей дошкольных и образовательных учреждений, направленными в адрес Управления образования о необходимости финансирования и устранения неполадок в системе автоматической пожарной сигнализации.

Принимая во внимание, что системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара в вышеуказанных зданиях дошкольных и образовательных учреждениях достигли предельного срока службы, предусмотренного ГОСТ Р 53325-2012 "Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний", при этом, допущены к эксплуатации, в отсутствии ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, замена системы не произведена, тем самым нарушены п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а также п. 5 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", следовательно, суд полагает, что требования прокурора города об устранении нарушений требований пожарной безопасности путем возложения на указанные выше дошкольные и образовательные учреждения обязанности по замене оборудования и установки системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Как следует их пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с уставами вышеназванных образовательных учреждений, собственником имущества является городской округ г. Нефтекамск, в лице Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. Источником финансирования ресурсов образовательных учреждений являются – средства бюджета ГО г. Нефтекамск.

Следовательно, требования прокурора о возложении обязанности на администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий по проведению испытаний и установки систем пожарной безопасности, в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ст.ст. 83, 91 Федерального закона от 22.072008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в зданиях вышеуказанных образовательных учреждений, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, вопреки довод административного ответчика отсутствие или недостаточность финансирования не является основанием для отказа в иске прокурора по требованиям об обеспечении пожарной безопасности в образовательных учреждениях. Доказательств того, что указные требования прокурора не могу быть исполнены в заявленный срок, и могут быть исполнены только к 31.12.2025 года административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Нефтекамск о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

1. Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МАДОУ Детский сад № 4 общеразвивающего вида городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

2. Обязать МАДОУ детский сад № 4 общеразвивающего вида городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, здания, расположенного по адресу: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

3. Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, зданий МАДОУ Детский сад № 8 городского округа г. Нефтекамска, расположенных по адресам: <...> не позднее 6 месяцев со дня йступления решения в законную силу.

4. Обязать МАДОУ детский сад № 8 городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, зданий, расположенных по адресам: <...> не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

5. Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МОАУ СОШ № 13 городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

6. Обязать МОАУ СОШ № 13 городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, зданий, расположенных по адресам: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

7. Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МАДОУ Детский сад № 31 комбинированного вида городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

8. Обязать МАДОУ детский сад № 31 комбинированного вида городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, здания, расположенного по адресу: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

9. Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МАУ ДО Детско- юношеский центр спорта и туризма городского округа г. Нефтекамск, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

10. Обязать МАУ ДО Детско-юношеский центр спорта и туризма городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, здания, расположенного по адресу: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

11. Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по, закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МОАУ СОШ № 14 городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

12. Обязать МОАУ СОШ № 14 городского округа г. Нефтекамск устранить 1арушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, зданий, расположенных по адресам: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

13. Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск осуществить финансирование мероприятий по закупке и оборудованию средствами обеспечения пожарной безопасности - системы пожарной автоматики и системы оповещения и управления эвакуацией людей, здания МОАУ Лицей № 1 городского округа г. Нефтекамска, расположенного по адресу: <...>, не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

14. Обязать МОАУ Лицей № 1 городского округа г. Нефтекамск устранить нарушения требований пожарной безопасности, путем оборудования средствами обеспечения пожарной безопасности - системой пожарной автоматики и системой оповещения и управления эвакуацией людей, зданий, расположенных по адресам: <...>, не позднее 3 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 августа 2024 года.