Решение № 2-131/2018 2-131/2018 ~ М-112/2018 2-2-131/2018 М-112/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-131/2018

Дело № 2-2-131/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года р.п. Лысые Горы

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе: председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ГУ УПФР в Калининском районе Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области о признании не законным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов в специальный стаж истца и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику, указывая на то, что 20.10.2017 года подала в УПФР заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика № от 23.03.2018 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчиком из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.01.2007 года по 27.03.2007 года, с 03.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 27.03.2017 года по 24.04.2017 года, с 26.04.2017 года по 28.04.2017 года.

Истец считает отказ незаконным и не обоснованным, нарушающим ее право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование исковых требований указывает, что с 01 июля 1991 года по настоящее время работает медицинской сестрой терапевтического отделения в ФИО3. Исключение из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит нормам действующего законодательства, ст. 187 ТК РФ.

Истец просила признать незаконным решение ответчика № от 23.03.2018 года в части исключения из специального трудового стажа спорных периодов. Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 20.10.2017 года, включив в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.01.2007 года по 27.03.2007 года, с 03.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 27.03.2017 года по 24.04.2017 года, с 26.04.2017 года по 28.04.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала полностью, пояснив, что на курсы повышения квалификации она направлялась приказами работодателя. За время нахождения на курсах за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснив, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку включение данных периодов не предусмотрено пенсионным законодательством. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца, следует, что с 10 июля 1991 года по настоящее время ФИО1 осуществляет лечебную деятельность в ГУЗ СО ФИО3 в р.п. Лысые Горы Саратовской области. Подлинность этого правоустанавливающего документа сомнений у участников судебного разбирательства не вызывает.

Судом установлено, что 20.10.2017 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Ответчиком исключены из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.2007 года по 27.03.2007 года, с 03.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 27.03.2017 года по 24.04.2017 года, с 26.04.2017 года по 28.04.2017 года.

Согласно ст. 187 ТК РФ периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, и не оспаривается представителем ответчика, что в спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по месту работы, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. На курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась приказом работодателя. Данное обстоятельство подтверждается справкой ГУЗ СО «Лысогорская районная больница» № от 02.04.2018 года.

Также судом установлено, что периоды работы, во время которых ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, включены ответчиком в ее специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истца, а ответчик неправомерно отказал во включении данных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включая данные периоды в специальный стаж, суд учитывает то обстоятельство, что повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения лица на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник на них направлялся.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат зачету периоды: с 23.01.2007 года по 27.03.2007 года – 64 дня, с 03.04.2012 года по 04.05.2012 года – 32 дня, с 27.03.2017 года по 24.04.2017 года – 29 дней, с 26.04.2017 года по 28.04.2017 года – 3 дня. Всего 128 дней = 4 месяца 8 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ГУ УПФР в Лысогорском районе № 465 от 23 марта 2018 года истец на момент обращения в пенсионный орган имела 24 года 07 месяцев 27 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, и величину индивидуального пенсионного коэффициента 29,31. Таким образом, при зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по состоянию на 20.10.2017 года ФИО1 имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж. Поэтому суд считает правомерным признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с 20.10.2017 года.

На основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области» № от 23 марта 2018 года в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.01.2007 года по 27.03.2007 года, с 03.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 27.03.2017 года по 24.04.2017 года, с 26.04.2017 года по 28.04.2017 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области» исчислять специальный стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с решением суда, включив в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.01.2007 года по 27.03.2007 года, с 03.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 27.03.2017 года по 24.04.2017 года, с 26.04.2017 года по 28.04.2017 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области» назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 20 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья: Л.С. Трапезникова