Решение № 12-81/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-81/2019

Дело № 12-81/2019

16RS0011-01-2019-000486-34


РЕШЕНИЕ

10 июня 2019 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Хайбуллина И.З., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Буинского муниципального района Республики Татарстан в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 3.6 КоАП РТ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.6 КоАП РТ.

ФИО1 не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указал, что он не получал никакого предупреждения.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным доводам, дополнительно пояснил, что о времени составления протокола по делу об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был уведомлен.

Представитель административной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, указал, что на составление протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен на ДД.ММ.ГГГГ, извещение не сохранилось.

Выслушав доводы явившихся лиц, и исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 3.6 КоАП РТ административным правонарушением является нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, совершенные повторно в течение года.

В соответствии с пунктом 199.1 Правил благоустройства на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Буинского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с Исполнительным комитетом Буинского муниципального района РТ, и в полном соответствии с ним.

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Буинского муниципального района Республики Татарстан, выявлен факт нарушения ФИО1 Правил внешнего благоустройства, а именно допустил размещение информации по <адрес><данные изъяты>».

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов административного дела, представленного представителем административного органа, следует, что имеет уведомление ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут по адресу: РТ, <адрес>, каб. №, однако сведений о направлении данного уведомления и получения его лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не имеется. Доказательств направления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 также не имеется.

Сведений о том, что ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат, представителем административного органа не представлены доказательств уведомления о явке в административный орган ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 3.6 КоАП РТ, рассмотрено административной комиссией и вынесено оспариваемое постановление ДД.ММ.ГГГГ без участия ФИО1. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением закона, влекущим отмену оспариваемого постановления.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, время совершения и событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 вменено нарушение п. 199.1 Правил благоустройства, однако в чем именно проявляется нарушение размещения наружной информации «<данные изъяты>» должностным лицом составившим протокол не указано. Кроме того нет ссылки и на постановление, которым ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, так как ч. 2 ст. 3.6 КоАП РТ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи в течении года.

Представителем административной комиссии суду представлен административный материал по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ в отношении ФИО1, согласно материалам которого он привлечен к ответственности в виде предупреждения ДД.ММ.ГГГГ. Однако этот материал составлен также в отсутствие ФИО1, сведений о его уведомлении о времени и месте составления протокола и рассмотрения административного дела также не имеется.

При таких обстоятельствах довод заявителя о том, что ранее он не получал предупреждения является обоснованным.

Таким образом, административной комиссией Буинского муниципального района при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем данное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 3.6 КоАП РТ подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 3.6 КоАП РТ, составляет два месяца.

Учитывая, что в настоящее время по данному делу об административном правонарушении уже истек срок давности привлечения к административной ответственности и вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Буинского муниципального района Республики Татарстан в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, жалобу заявителя удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.З. Хайбуллина

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина