Определение № 2А-48/2017 2А-48/2017(2А-873/2016;)~М-855/2016 2А-873/2016 М-855/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-48/2017

Дело №2а-48/2017

Категория 3.016


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 января 2017 года р.п. Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.,

при секретаре Кувшиновой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Таловского района Воронежской области Костюкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Таловского района Воронежской области к администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Таловского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями признать незаконным бездействие администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области по непринятию мер к разработке административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; обязать администрацию Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области принять меры к разработке административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства при предоставлении муниципальных услуг в сфере оказания муниципальных услуг, в ходе которой установлено следующее. Постановлением администрации Тишанского сельского поселения от 16.06.2016 №25 утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Тишанского сельского поселения. Согласно названному перечню, административным ответчиком оказываются муниципальные услуги, в том числе, по предоставлению жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Однако административный регламент по предоставлению данной муниципальной услуги административным ответчиком не принят, что свидетельствуют о бездействии администрации поселения в указанной сфере правоотношений. Отсутствие регламентации процедуры предоставления муниципальных услуг не позволяет обеспечить открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления, что создает предпосылки для коррупционных проявлений при предоставлении муниципальных услуг. Требования заявлены на основании положений ст.ст.2, 3, 4, 6, 13 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст.ст.39,218-228 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Костюков А.В. заявил отказ от иска и просил прекратить производство по делу в связи с тем, что административным ответчиком в добровольном порядке удовлетворены заявленные требования; последствия отказа от иска и прекращения производства по делу понятны.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании положений ст.226 ч.6 КАС РФ, т.к. его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд не признавал явку обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав представленные административным ответчиком документы в подтверждение добровольного удовлетворения заявленных требований, суд считает, что данный отказ административного истца от заявленных административных требований не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

В соответствии со ст.225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса (ч.1); суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (ч.2).

В силу ч.5 ст.39 КАС РФ в случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Таким образом, в данном случае имеет место отказ от административного иска в связи добровольным удовлетворением административных требований административным ответчиком (административный регламент «Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» разработан, утвержден и размещен на сайте администрации Тишанского сельского поселения), а потому имеются основания для принятия отказа от заявленных административных требований и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 39 ч.5, 46, 157, 194 ч.1 п.3, 195, 198,199,225 КАС РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Таловского района Воронежской области к администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о признании незаконным бездействия.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение в пятнадцатидневный срок может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области.

Судья Ю.С. Тульникова