Постановление № 5-66/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-66/2018

Дело № 5-66/2018
город Архангельск
26 июня 2018 года
пр.Никольский, д. 46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска материалы об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Соломбальский-2», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период в 09 часов 50 минут при проведении мониторинга территории Соломбальского округа г.Архангельска было установлено, что ТСЖ «Соломбальский-2» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых домов <адрес> в г. Архангельске, а именно не организован рациональный сбор и быстрое удаление крупногабаритных отходов на контейнерной площадке у дома <адрес>, не обеспечивается своевременный вывоз крупногабаритных отходов с контейнерной площадки, допущено образование неконтролируемой свалки крупногабаритных отходов в месте расположения контейнерной площадки и на прилегающей территории, площадью захламления ориентировочно 15 кв.м.

Защитник ТСЖ «Соломбальский-2» ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что график уборки мусора с контейнерной площадки для сбора КГО по адресу <адрес> представитель ТСЖ не подписывал. Кроме того между ТСЖ и ООО «СПЕКТР плюс» 01 января 2018 года был заключен договор по вывозу и переработке крупногабаритных отходов 5 класса опасности от многоквартирного дома: <адрес>, услуги по данному договору ТСЖ оплачиваются, мусор вывозится.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьями 42 Конституции Российской Федерации и 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 и части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, в многоквартирном доме общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии с подп. «д» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Пунктом 3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

В силу п. 3.11 СП 3.5.3.3.223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» санитарно-гигиенические мероприятия включают ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий.

Как усматривается из материалов дела, ведущим специалистом отдела ЖКХ и благоустройства администрации Соломбальского территориального округа при проведении мониторинга территории Соломбальского округа выявлено нарушение ТСЖ «Соломбальский-2» пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14 санитарно-гигиенические требования по защите жилого дома от грызунов выполняются не в полном объеме, а именно: не организован рациональный сбор и быстрое удаление крупногабаритных отходов на контейнерной площадке у дома <адрес>, не обеспечивается своевременный вывоз крупногабаритных отходов с контейнерной площадки, допущено образование неконтролируемой свалки крупногабаритных отходов в месте расположения контейнерной площадки и на прилегающей территории, площадью захламления ориентировочно 15 кв.м.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Соломбальский-2» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В материалы дела представлен график уборки мусора на контейнерной площадке для сбора КГО по адресу: <адрес> между ООО «УК Соломбала», ООО «УК МИР», ООО «УК Восход», ООО «УК Мегаполис К», ООО «УК «Мегаполис», ТСЖ «Соломбальский-2», согласно которому за контейнерной площадкой по указанному адресу закреплены жилые дома <адрес> в г.Архангельске, количество дней дежурства ТСЖ «Соломбальский-2» установлено – 209 дней, в частности с февраля по ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный график председателем ТСЖ не подписан (л.д.15).

В материалы дела представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «СПЕКТР плюс» и ТСЖ «Соломбальский-2» по вывозу и переработке крупногабаритных отходов 5 класса опасности от объекта заказчика (ТСЖ) многоквартирного дома по адресу: <адрес> со сроком действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Также представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что услуги по вывозу крупногабаритного груза для утилизации и уничтожения ООО «СПЕКТР плюс» в 1 квартире 2018 года выполнены, данный акт подписан как ТСЖ «Соломбальский -2», так и ООО «СПЕКТР плюс».

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствие обязательств со стороны ТСЖ «Соломбальский-2» по уборке мусора на контейнерной площадке для сбора КГО по адресу: <адрес>, а соответственно и отсутствие в действиях ТСЖ состава вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействии), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении. Самим же административным правонарушением в рамках ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Суд полагает, что поскольку в действиях ТСЖ «Соломбальский -2» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ТСЖ «Соломбальский-2» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ за отсутствием в действиях ТСЖ «Соломбальский-2» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельский областной суд.

Судья О.Г. Кривуля