Решение № 2А-398/2019 2А-398/2019~М-355/2019 А-398/2019 М-355/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-398/2019

Дело №а-398/2019

(26RS0026-01-2019-000623-33)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 22 мая 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре – Курбановой Х.М.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

старшего помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Галиной В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Нефтекумский районный суд Ставропольского края поступило административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05.05.2016 года, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства; запрет пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязанность являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО2, 05.05.2016 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и назначить наказания в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы, с дополнительным видом наказания в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказанием в исправительной колонии строгого режима. По апелляционному определению Судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 06.07.2016 года приговор Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05.05.2016 года оставлен без изменения. По постановлению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 10.01.2019 года переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок 06 месяцев 22 дня. Начало срока: 05.05.2016 года. Конец срока: 02.08.2019 года. Зачтен в срок отбытия наказания время нахождения под стражей с 03.02.2015 года по 04.05.2016 года включительно. Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 6 поощрений, действующих дисциплинарных взысканий не имеет. ФИО2 ранее неоднократно судим, что подтверждается требованием о судимостях ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю. На момент даты окончания срока наказания по действующему приговору суда (05.05.2016 года) имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 года, по которому ранее отбывал наказание в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, которое является тяжким (ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ). Приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 года в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден: 04.09.2015 года по отбытию срока наказания. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 19.06.2015 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить, уточнив, что административный надзор установить ФИО2 на срок погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 года, то есть до 04.09.2021 года.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, а также возражал против удовлетворения заявленного административного иска и установления в отношении него административного надзора, поскольку ему приговором суда назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Участвующий в рассмотрении административного дела старший помощник прокурора Нефтекумского района Галина В.А., считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю и установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05.05.2016 года, с предложенными административными ограничениями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г№ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №ФЗ).

В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ административный надзор прекращается по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из правовой позиции, изложенной в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбывания наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05.05.2016 года, которым он осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с дополнительным видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в деяниях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

По состоянию на 22.05.2019 г. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 02 месяца 10 дней.

Кроме того, ранее приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 г., ФИО2 был осужден по п. «б» ч. 2 ст.158, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом, приговором от 12.07.2012 г. в деяниях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 19.06.2015 г. сроком 6 лет, был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05.05.2016 года к реальному наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 по складу характера спокойный, общительный. Отбывает наказание на участке, функционирующем в режиме колонии-поселения. Не трудоустроен. Правила техники безопасности и правила пожарной безопасности знает и соблюдает. Принимает активное участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, работу выполняет качественно, контроль со стороны администрации не требуется. С представителями администрации ведет себя тактично, законные требования выполняет. За весь период отбывания наказания имеет 6 поощрений, дисциплинарных взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, из проводимых бесед делает положительные выводы. К религии относится безразлично. Стремления к получению начального профессионального образования не проявляет. Периодическую печать не выписывает, но занимается саморазвитием и самообразованием, читая художественную литературу, а также журналы и газеты. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. На профилактическом учете не состоит. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, внешне опрятен. Исполнительных листов не имеет. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Согласно приговора суда имеется наличие опасного рецидива преступлений. Вину в совершенном преступлении признал частично. Со слов осужденного, после освобождения, намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание для здоровых осужденных на участке колонии-поселении в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 05.03.2019 года: Трудоспособен. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 года, где при назначении наказания в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 года имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости – до 04.09.2021 года.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО2 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства; запрет пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязанность являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 04.09.2021 года, то есть до погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05.05.2016 года, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства; запрет пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязанность являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2019 года.

Судья О.Н. Куц