Постановление № 5-91/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-91/2018

Материал № 5-91/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новочеркасск 15 февраля 2018 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Бердыш С.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки Молдовы, <данные изъяты>, со средним образованием, неработающей, имеющей малолетнего ребенка, <дата> года рождения, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <дата> в <данные изъяты> по <адрес> выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в РФ <данные изъяты>, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению срока действия вида на жительство, действующего до <дата>, чем нарушила норму ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала и пояснила, что она выехала с территории РФ <дата>, поскольку трудовую книжку ей отдали лишь <дата>, при этом срок действия вида на жительства истекал <дата>. Просила не выдворять ее с территории РФ, поскольку она проживает с мужем и дочерью, имеющими гражданство РФ, брак зарегистрирован <дата>.

Помимо полного признания вины, вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата> 61 №, копией паспорта гражданки Молдова на имя ФИО1 с отметкой о выезде за пределы РФ <дата>, копией вида на жительство на имя ФИО1, копией миграционной карты, копией СПО «Мигрант-1», объяснениями УУП ОП-1 МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО2, объяснением ФИО1, справкой Отдела ЗАГС Администрации <адрес> от <дата>, объяснением ФИО3, рапортом УУП ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО4

Согласно ст. 5 ФЗ от <дата> N 115-ФЗ (в ред. от <дата>) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, ее действия квалифицируются судом по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетнего ребенка признаются судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, не установлено.

При разрешении вопроса об административном выдворении, суд учитывает следующее.

ФИО1 <дата> зарегистрировала брак с гражданином РФ ФИО3, имеет малолетнюю дочь, проживают на территории <адрес>.

В связи с изложенным, суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение за пределы РФ повлечет невозможность получения разрешения на посещение Российской Федерации, что создаст препятствия в совместном проживании с семьей и, как следствие, в нарушение ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека может означать вмешательство со стороны публичных властей в право на уважение личной жизни. С учетом личности ФИО1 оснований для такого вмешательства не имеется.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод суд корреспондирует с международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое ее подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Новочеркасское»),

расчетный счет: <***> в Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону

БИК: 046015001, КПП 615001001; ИНН <***>,

ОКТМО: 60727000

КБК 188116400000160201 40

УИН: 18880461183101005420

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в предусмотренный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.А. Бердыш