Решение № 2-219/2017 2-219/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-219/2017

Дело № 2-219/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

08 сентября 2017 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре Андреевой У.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности произвести очистку от горючего материала на противопожарном разрыве в северо-восточной стороне <*****> муниципального образования «Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия),

установил:

Заместитель прокурора Вилюйского района Смирников А.Г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации МО ««Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), просит обязать ответчика произвести очистку от горючего материала (деревьев и кустарников) на противопожарном разрыве в северо-восточной стороне <*****>.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка деятельности администрации МО «Баппагайинский наслег» с привлечением специалистов ОНД УНД ГУ МЧС РФ по Республике Саха (Якутия) в части соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что на территории МО «Баппагайинский наслег» в <*****> не вырублены деревья на противопожарном разрыве. Изложенное создает угрозу пожарной опасности населенному пункту, жизни и здоровью людей, что не способствует наличию на территории спокойной пожароопасной обстановки и нарушает права неопределенного круга лиц. По данному факту прокуратурой района 10 мая 2017 года в адрес и.о. главы МО «Баппагайинский наслег» ФИО2 внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, в установленный законом срок ответ на представление не предоставлен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 поддержала исковое заявление и просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в суд не явился, посредством телефонной связи просили рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями не согласны.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.35 Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Вилюйского района проведена проверка деятельности администрации МО «Баппагайинский наслег» с привлечением специалистов ОНД УНД ГУ МЧС РФ по Республике Саха (Якутия) в части соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что на территории МО «Баппагайинский наслег» в <*****> не вырублены деревья на противопожарном разрыве.

На основании выявленного нарушения в отношении администрации МО «Баппагайинский наслег» прокуратурой Вилюйского района 10 мая 2017 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности. Копия представления вручена представителю администрации в тот же день. Между тем, в установленный месячный срок ответ на представление в прокуратуру не поступил.

22 мая 2017 года в отношении администрации МО «Баппагайинский наслег» заместителем прокурора Вилюйского района Смирниковым А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, на основании ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении направлено в ОНД Вилюйского района УНД ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) для рассмотрения.

Постановлением государственного инспектора Вилюйского района по пожарному надзору от 01 июня 2017 года администрация МО «Баппагайинский наслег» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Копию постановления и.о. главы администрации ФИО2 получил в тот же день.

Из сообщения и.о. главы ФИО2 от 05 июля 2017 года следует, что по предписанию ГПН №***** от 15 июня 2017 года в связи с отсутствием финансовых средств и исполнителей на 05 июля 2017 года деревья (кустарники) на противопожарном разрыве в северо-восточной стороне <*****> не вырублены. Исполнителей сдерживает вопрос о необходимости приобретения билета на вырубку у Вилюйского лесничества. Решается вопрос о передвижке между статьями бюджетных средств наслега для оплаты труда исполнителей по вырубке. В ближайшие дни все замечания по предписанию будут устранены.

Из информации начальника ОНД и ПР по Вилюйскому району от 07 июля 2017 года №***** следует, что администрацией МО «Баппагайинский наслег» не исполнено предписание ГПН №***** от 15 июня 2017 года со сроком устранения до 30 июня 2017 года.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В силу ч.2 ст.69 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара.

Согласно п.п. 77, 78 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в т.ч. в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Таким образом, своим бездействием ответчик создает угрозу пожарной опасности населенному пункту, жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора о возложении обязанности на ответчика произвести очистку от горючего материала на противопожарном разрыве в северо-восточной стороне <*****> подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности произвести очистку от горючего материала на противопожарном разрыве в северо-восточной стороне <*****> муниципального образования «Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку от горючего материала (деревьев и кустарников) на противопожарном разрыве в северо-восточной стороне <*****> муниципального образования «Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2017 года.