Решение № 12-37/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-37/2019

Дело № 12-37/2019
РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

02 июля 2019 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Кучерова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Медногорска на постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования город Медногорск от "."." по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2, родившейся "."." в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением КДН и ЗП администрации МО г.Медногорск № от "."." ФИО2 признана виновной в совершении "."." административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор г. Медногорска обратился в Медногорский городской суд с протестом, в котором просит указанное постановление КДН отменить как незаконное. В обоснование своего требования указывает на то, что в постановлении КДН и ЗП не установлено время совершения ФИО2 административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Медногорска Кучеров В.И. протест прокурора поддержал по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению протеста.

Выслушав помощника прокурора Кучерова В.И., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения административного правонарушения. Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Время совершения административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как видно из постановления об административном правонарушении от "."." при описании события вмененного ФИО2 административного правонарушения указано, что ФИО2 в течение дня "."." ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей: П.М.Е.., "."." г.р., П. К.Е., "."." г.р., П. В.Е., "."." г.р., Б. Е.Д., "."." г.р., находясь по адресу: <адрес>3, что выражалось в злоупотреблении ею спиртных напитков с посторонними лицами в присутствии детей.

Анализ указанного описания правонарушения свидетельствует о том, что в постановлении обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО2 ".".", изложены не четко, так как вместо установления точного времени правонарушения должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении, и рассмотревшая дело комиссия ограничились суждением о том, что правонарушение совершалось «в течение дня».

Вместе с тем, из имеющихся в деле объяснений очевидца Д. Д.С. следует, что он был весь день "."." на работе, около 19.00 часов вернулся домой и на тот момент увидел свою жену ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, которое она объяснила тем, что они с родственницей праздновали день рождения последней.

Из объяснений ФИО2, отобранных у нее старшим инспектором ПДН ОУУП ФИО3 в 22.10 часа ".".", следует, что она (ФИО1) в течение дня "."." употребляла спиртные напитки в присутствии детей.

Из рапорта инспектора ПДН ФИО3 следует, что в момент проверки (около 22-23 часов) дети ФИО2 спали одетыми на не застеленных постелями кроватях, продукты питания для детей и молоко для малолетней дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствовали.

На основании указанного суд приходит к выводу, что КДН пришла к правильному выводу о наличии в данном поведении ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, оценивая доводы прокурора, суд соглашается с тем, что время совершения правонарушения установлено неточно, так как по имеющимся в деле сведениям, в том числе пояснениям Д. Д.С. о том, что в 19 часов ФИО2 уже находилась в состоянии алкогольного опьянения, можно сделать вывод, что распитие спиртного ФИО2 осуществляла в послеобеденное и вечернее время.

Последнее указывает на возможность конкретизации времени совершения правонарушения, которым с учетом всех имеющихся сведений суд считает период с 14-ти до 22 часов.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления КДН и ЗП от "."." в отношении ФИО2, считая, что выявленную ошибку возможно устранить иным путем - посредством внесения уточнения в описание события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «город Медногорск» от "."." по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2, – изменить.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и указанные в описательной части постановления, изложить в следующей редакции: «"."." в период с 14.00 до 22.00 часов ФИО2, находясь в своей квартире по адресу: <адрес>3, злоупотребляла спиртными напитками с посторонними лицами в присутствии несовершеннолетних детей: П. М.Е., "."." г.р., П. К.Е., "."." г.р., П. В.Е., "."." г.р., Б. Е.Д., "."." г.р., при этом свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей исполняла ненадлежащим образом».

В остальной части постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «город Медногорск» от "."." по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись ФИО4