Решение № 12-484/2020 72-192/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-484/2020

№ 12-484/2020

Дело № 72-192/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 21 июля 2020 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Курганской области ФИО1 на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 мая 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Курганской области от 2 апреля 2020 г. должностное лицо – заместитель управляющего Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 мая 2020 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

В жалобе в Курганский областной суд заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Курганской области ФИО1 просит решение судьи городского суда отменить. Выражает несогласие с выводом судьи о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы представитель Управления Федерального казначейства по Курганской области ФИО3 ее доводы поддержал.

ФИО2, ее защитники Леонтьева Г.П., Мельник О.В. на рассмотрение жалобы не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены, о чем в деле имеются телефонограмма, уведомление о вручении судебного извещения, почтовые отправления с отметкой «истек срок хранения», об отложении рассмотрения жалобы от указанных лиц ходатайств не поступило.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Заслушав явившихся, изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за включение в план закупок или план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2019 г. в нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заместителем управляющего Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области ФИО2 допущено включение в план график закупок на 2019 г. (версия 26) начальной (максимальной) цены контракта на сумму 375 658 рублей (ИКЗ №) на поставку запасных частей и расходных материалов к средствам вычислительной техники, в отношении которой обоснование не соответствует требованиям части 5 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – заместителя управляющего Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление должностного лица, судья городского суда исходил из того, что пункт 1 части 3 статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нарушение требований которой было допущено ФИО2, утратил силу с 1 октября 2019 г. и пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данный вывод суда основан на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Доводы жалобы основаны на несогласии с выводом судьи относительно нарушений, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, однако, данное обстоятельство отмену судебного акта не влечет, поскольку не свидетельствует о допущенных судьей существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 мая 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя управляющего Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков