Постановление № 5-489/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 5-489/2019

Дело №

УИД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2019 года г. Сургут ХМАО – Югры

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гуцало Антон Александрович, (адрес суда: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), с участием ФИО3, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> Республики, гражданина <данные изъяты> Республики, не имеющего регистрации по месту пребывания, фактически проживающего по <адрес>, <данные изъяты>, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

Временно проживающий иностранный гражданин ФИО3 нарушил режим проживания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в здании ОВМ ОМВД России по Сургутскому району по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, г.п. Белый Яр, ул. Некрасова, д. 1 А, выявлен гражданин <данные изъяты> Республики ФИО3, который получив ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ фактически пребывал по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировавшись по месту постоянного проживания в установленный законом срок в течение семи рабочих дней с даты получения им вида на жительство, чем нарушил требования части 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, санкция которой влечёт наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из части 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что фактически пребывал по <адрес>.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: определением врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 о передаче материалов по подведомственности, протоколом № об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснением ФИО3, паспортом гражданина <данные изъяты> Республики на имя ФИО3, видом на жительство, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной картой, данными о гражданине – Территория, копией свидетельства о заключении брака I-ПН №, копией паспорта гражданки РФ на имя ФИО2

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся нарушении правил миграционного учёта.

В тоже время, разрешая вопрос о применении в отношении ФИО3 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности не применять данный вид дополнительного наказания, так как в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что между гражданином <данные изъяты> Республики ФИО3 и гражданкой России ФИО2 заключён брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д. 13).

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершённого правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное положение ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

Идентификатор №, наименование получателя платежа Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО – Югре); КПП 860101001; ИНН налогового органа 8601010390; код ОКТМО 71826000; расчётный счёт № <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийск; БИК 047162000; КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении должностным лицом, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путём подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись Гуцало А.А.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Гуцало А.А.