Решение № 2А-818/2020 2А-818/2020(2А-8234/2019;)~М-7986/2019 2А-8234/2019 М-7986/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-818/2020

№2а-818/2020

56RS0018-01-2019-010386-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.

при секретаре Менжинской О.В.

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением в обоснование требований указывает, что 16.11.2018 года на торгах, проведенных ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в лице ... он приобрел транспортное средство - ... 2008 года выпуска, идентификационный номер (...

При обращении в МРЭО ГИБДД УМВД России по Оренбургской области выяснилось, что на данный автомобиль наложен арест и запрет перерегистрации на основании постановления Центрального районного суда г. Оренбурга от 16.07.2012 года.

12.11.2019 года обратился в адрес начальника ... с заявлением о снятии ареста с автомобиля ..., 2008 года выпуска, идентификационный номер (...

Согласно ответа от 09.12.2019 года в снятии ареста и запрета на совершение регистрационных действий с данным автомобилем отказано. Согласно данным, содержащимся в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции, запрет на проведение регистрационных действий с автомобилем ... 2008 года выпуска, идентификационный номер (... был введен на основании постановления Центрального районного суда г.Оренбурга от 16.07.2012 года и в этой связи для снятия запрета необходимо предоставить соответствующий документ, выданный инициатором его введения.

Просил суд признать признать действия ... а также должностных лиц, непосредственно рассмотревших заявление, в части отказа в снятии ареста и запрета на совершение регистрационных действий с автомобилем ..., 2008 года выпуска, идентификационный номер (... как освобожденного от обременений и реализованного в рамках исполнительного производства на основании приговора суда - незаконными.

Обязать УМВД России по Оренбургской области в лице УГИБДД УМВД России по Оренбургской области снять арест и запрет на совершение регистрационных действий с автомобилем ..., 2008 года выпуска, идентификационный номер (...

Взыскать с УМВД России по Оренбургской области судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель Р.А.АБ. доводы административного искового заявления поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления УМВД России по Оренбургской области ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которому допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов; регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным указом президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» № 711 от 15 июня 1998 года, в п. «в» ст. 11 на Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности: регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 № 399 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.2 указанных Правил Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более 6 месяцев, к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности, а также за лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся транспортным средством от имени собственника на законных основаниях, в случаях, установленных настоящими Правилами.

В силу п.3. Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений (п. 46 Правил).

Судом установлено, что постановлением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 16.07.2012 года в рамках рассмотрения уголовного дела по обвинению ... в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по ходатайству следователя СЧ СУ УМВД России по Оренбургской области был наложен арест на имущество, принадлежащее ..., в том числе, на автомобиль ... 2008 года выпуска, идентификационный номер (...

На основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Оренбурга, МОСП по ИОИП УФССП по Оренбургской области 19.08.2014 года было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ... в пользу взыскателя ... на предмет исполнения: возмещение ущерба, причиненного преступлением, в размере ...

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 10.10.2018 года наложен арест на имущества должника, в том числе, на спорный автомобиль.

В рамках исполнительного производства указанное выше транспортное средство было реализовано 16.11.2018 года в результате торгов, проведенных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в лице ...

Так, согласно договора купли-продажи арестованного имущества ..., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в лице ... передал, а ФИО1 принял имущество в виде легкового автомобиля ... 2008 года выпуска, идентификационный номер ...

Согласно акта приема-передачи автомобиль был передан от продавца покупателю 16.11.2018 года.

Как следует из карточки учета транспортного средства, до настоящего времени в качестве собственника спорного автомобиля зарегистрирована ...

В соответствии с ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, илилица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно вступившему в законную силу решению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 28 мая 2019 года исковые требований ФИО1 к ... ...» об освобождении имущества от ареста удовлетворены. Данным решением исключен из акта о наложении ареста, составленного в рамках исполнительного производства ..., автомобиль ..., 2008 года выпуска, идентификационный номер (...

12.11.2019 года ФИО1 обратился к начальнику УГИБДД УМВД России по Оренбургской области с заявлением о снятии ареста с автомобиля ..., 2008 года выпуска, идентификационный номер (...

Согласно ответу начальника УГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 22.11.2019 года по имеющимся данным, содержащимся в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции, запрет на проведение регистрационных действий с автомобилем ... 2008 года выпуска, идентификационный номер (... номер двигателя ... синего цвета был введен на основании постановления Центрального районного суда г. Оренбурга от 16.07.2012 года, разъяснено, что для снятия действующего запрета необходимо предоставить соответствующий документ.

В соответствии с п. 9 ст.115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу о законности действий административного ответчика в части отказа в снятии ареста и об отмене запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства принадлежащего истцу, поскольку в регистрирующие органы сведений о снятии ареста транспортного средства не поступало.

На какие либо иные нормы регламентирующие деятельность должностных лиц органов ГИБДД и предусматривающие для них обязанность по принятию решения о снятии ареста и запрета на совершение регистрационных действий, на соответствие которым в рамках рассмотрения административного дела суду надлежит проверить законность оспариваемого решения административный истец не ссылается.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для и об отказе исковых требований ФИО1 в полном объёме.

руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.К.Месяц

Мотивированное решение по делу составлено 27.01.2020г.

Судья: подпись О.К.Месяц