Решение № 2А-2923/2017 2А-2923/2017~М-2503/2017 М-2503/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-2923/2017

Дело № 2а-2923/2017 11 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик в 2010 году получил доход от реализации транспортного средства, находившегося в собственности менее трех лет. Декларация о доходах за 2010 год предоставлена позднее установленного срока. В соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение <№> от <Дата> о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ с наложением штрафа в размере 1000 рублей. Должнику направлено требование <№> от <Дата> об уплате штрафа, однако до настоящего времени требование налогового органа не исполнено. Просит взыскать с ответчика штраф за 2010 год в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по адресу регистрации, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «За истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает, данный ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме, обозрев дело <№> по заявлению Инспекции о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа с ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены и в п.1 ст.3 НК РФ.

В силу ст. 207, 208 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. К доходам от источников в Российской Федерации относятся в том числе доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Согласно ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса

Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В силу положений ст. 228 и 229 НК РФ физические лица, получившие доход в налоговом периоде, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, обязаны предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, а также самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате.

ФИО1 в силу указанных положений закона обязана в установленный срок представить налоговую декларацию, исчислить налог на доходы физических лиц и уплатить его.

В нарушение указанных положений закона, административный ответчик налоговую декларацию предоставил несвоевременно.

Согласно материалам дела, административным ответчиком декларация о доходах, полученных в 2010 году, представлена в ИФНС России по г.Архангельску 28 апреля 2012 года, сумма налога, подлежащего доплате в бюджет, составила 0 рублей.

За несвоевременное предоставление налоговой декларации административный ответчик привлечен к штрафу, предусмотренному п.1 ст. 119 НК РФ, в размере 1000 рублей.

Расчет суммы штрафа произведены административным истцом в соответствии с требованиями налогового законодательства и признается судом правильным.

Налоговым органом направлено административному ответчику требование <№> об уплате штрафа по состоянию на <Дата>, предложено уплатить его в срок до 15.02.2013. Требование ответчиком не исполнено.

Исходя из положений ст. 286, 288 КАС РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций на суд возложена обязанность проверять, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно п.1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафа в течение шести месяцев со дня истечение трехлетнего срока, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма налога, пеней, штрафа не превысила 3 000 рублей, а в случае обращения в порядке искового производства - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, сумма штрафа, неуплаченного ответчиком, не превысила 3000 рублей. Самым ранним требованием <№> от <Дата> срок его исполнения определен до 15.02.2013. Следовательно, срок для обращения с заявлением о взыскании штрафа истекал 15.08.2016. Административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика суммы штрафа, заявленных в настоящем иске, обратился к мировому судье только 17.01.2017, то есть по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ. Несмотря на это, мировым судьей судебный приказ 18.01.2017 был выдан, однако впоследствии по заявлению административного ответчика 27.01.2017 он отменен.

В силу п.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайств о восстановлении срока административным истцом при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, а также и при обращении с настоящим иском не заявлено.

Учитывая, что в данном случае административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями, в удовлетворении требований административного истца о взыскании с административного ответчика штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2010 год в размере 1000 рублей надлежит отказать.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ст. 180 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2010 год в размере 1000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова