Решение № 2-1202/2020 2-1202/2020~М-1097/2020 М-1097/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-1202/2020

№ 2-1202/2020 изг.06.10.2020

76RS0010-01-2020-001468-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего: Яковлевой Л.В.,

при секретаре Сухининой Т.А.,

с участием представителя истца Уксусовой Я.В., представителя ответчика МУП «Расчетный центр» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Ярославской области

гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Расчетный центр» об обязании обеспечить работоспособность резервного топливного хозяйства и наличие нормативного запаса резервного топлива,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Расчетный центр» об обязании:

1). обеспечить работоспособность резервного топливного хозяйства, а также наличие нормативного запаса резервного топлива на котельных:

- 751 ремзавода по адресу: <...>;

- № 1 по адресу: <...>;

- по адресу: Ярославская область, Ростовский район с.Шурскол.

2). обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива на котельной по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.<...>.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Уксусова Я.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что Ростовской межрайонной прокуратурой в порядке надзора во исполнение поручений прокуратуры Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что ответчик на основании договора аренды от 01.12.2019, заключенного с МУП «Ростовская коммунальная энергетика» с 01.12.2019 эксплуатирует котельные: 751 ремзавода по адресу: <...> по адресу: <...>; по адресу: Ярославская область, Ростовский район с.Шурскол, в которых резервное топливное хозяйство находится в неработоспособном состоянии, запас резервного топлива в соответствии с нормативами не обеспечен.

На эксплуатируемой ответчиком котельной по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.<...> также не обеспечен запас резервного топлива. По данному факту Центральным Управлением Ростехнадзора выдавались предписания от 30.08.2019, 14.11.2019, 25.02.2020 однако ответчиком надлежащих мер для устранения нарушений не принято, что может привести к техногенным авариям и катастрофам, срывам отопительного сезона, что повлечет существенное нарушение условий жизнедеятельности людей, нарушение конституционных прав граждан и социальной напряженности.

Просила удовлетворить исковые требования, с учетом обстоятельств дела и характера действий, которые необходимо совершить ответчику, просила установить срок исполнения до 1 октября 2021 года.

Представитель ответчика МУП «Расчетный центр» по доверенности ФИО1 в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражений не имела, при установлении сроков исполнения решения просила принять во внимание, что в соответствии с Комплексом мер (дорожной картой) восстановление РТХ котельной 751 ремзавода по адресу: <...> планируется на 2022 год.

Представитель Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание в качестве третьего лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ "О теплоснабжении" одним из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 (далее - Правила № 115), работы по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону должны быть своевременно проведены до начала отопительного сезона.

В силу п. 4.1.1 Правил № 115 эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

Согласно п.5.3.20 Правил № 115 при работе котлов на твердом или газообразном топливе, когда мазут является резервным или растопочным топливом, схемы мазутохозяйства и мазутопроводов должны быть в состоянии, обеспечивающем немедленную подачу мазута к котлам.Правила расчета нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (далее - котельные), и основные требования к нормированию запасов топлива при производстве тепловой энергии организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, утверждены Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377.

В соответствии с указанным Приказом, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее -ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее -НЭЗТ).

ННЗТ определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме "выживания" с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года. ННЗТ на отопительных котельных определяется также с учетом необходимости обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств при невозможности использования или исчерпании НЭЗТ.

ННЗТ восстанавливается в утвержденном размере после ликвидации последствий аварийных ситуаций. Для котельных, работающих на газе, ННЗТ устанавливается по резервному топливу.

НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

Судом установлено, что МУП « Расчетный центр» на основании договора аренды имущества от 01.12.2019, заключенного с МУП «Ростовская коммунальная энергетика» с 01.12.2019 эксплуатирует котельные: 751 ремзавода по адресу: <...> по адресу: <...>; по адресу: Ярославская область, Ростовский район с.Шурскол.

В нарушение указанных положений законодательства у ответчика резервное топливное хозяйство перечисленных котельных находится в неработоспособном состоянии, необходимый запас резервного топлива не обеспечен.

На эксплуатируемой ответчиком котельной по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.<...> также не обеспечен запас резервного топлива.

Предписания Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.08.2019, 14.11.2019, 25.02.2020 ответчиком надлежащим образом не исполнены.

Неработоспособное резервное топливное хозяйство названных котельных и отсутствие на них нормативного запаса резервного топлива может привести к техногенным авариям и катастрофам, срывам отопительного периода, что повлечет существенное нарушение условий жизнедеятельности людей, нарушение конституционных прав граждан и социальной напряженности, тем самым могут быть нарушены права неопределённого круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом приведенных положений закона, суд считает, что заявленные прокурором требования основаны на законе, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить и позиции сторон, суд считает возможным установить МУП « Расчетный центр» срок исполнения решения до 1 октября 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц:

Обязать МУП «Расчетный центр» в срок до 1 октября 2021 года обеспечить работоспособность резервного топливного хозяйства, а также наличие нормативного запаса резервного топлива на котельных:

- 751 ремзавода по адресу: <...>;

- № 1 по адресу: <...>;

- по адресу: Ярославская область, Ростовский район с.Шурскол.

Обязать МУП «Расчетный центр» в срок до 1 октября 2021 года обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива на котельной по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.<...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В.Яковлева