Постановление № 5-61/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 5-61/2025

материал № 5-61/2025

поступил в суд 13.08.2025 года

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

НОВОСИБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

6300120, г. Новосибирск <адрес>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 03 октября 2025 года

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Михайленко А.В.,

с участием прокурора Степановой В.В.,

при секретаре Бойко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – главный бухгалтер ФИО1, являясь получателем бюджетных средств, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, нарушил порядок предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, представляют собой межбюджетные трансферты.

В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при оставлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств результативности).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно ст. 135 Бюджетного кодекса РФ межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме субсидий местным бюджетам. Администрацией Станционного сельсовета и администрацией Новосибирского района заключено соглашение от 19.01.2022 г. №20/01-2022 «О предоставлении в 2022 году в бюджет Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области межбюджетных трансфертов за счет средств бюджета Новосибирского района Новосибирской области на реализацию мероприятий муниципальной программы Новосибирского района Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог местного значения на территории Новосибирского района Новосибирской области в 2022-2024 годах». В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №... размер выделенных иных межбюджетных трансфертов составил 2 739 865,73 руб. В соответствии с пунктом 7.4. Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №... изменения и дополнения к соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью соглашения. К Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №... заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №..., в соответствии с рым размер межбюджетных трансфертов изменился и составил - 3 000 000, 00 руб., при условии выполнения обязательств по долевому финансированию в объеме 157 896,00 руб. Согласно измененному Перечню объектов, являющимся Приложением к Дополнительному соглашению №..., финансирован за счет средств бюджета Новосибирского района предусмотрено в объеме 3 000 000,00 руб. при условии софинансирования за счет средств Станционного сельсовета в объеме 157 896,00 руб.

Софинансирование программных мероприятий за счет средств местного бюджета муниципального образования подтверждается платежными поручениями на общую сумму в размере 145 281,59 руб.

В нарушение пункта 7.4. Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №... не оформлено дополнительное Соглашение на измененный объем, по которому размер иных межбюджетных трансфертов из средств бюджета Новосибирского района Новосибирской области составил 2 739 865,73 руб., при условии выполнения обязательств по долевому финансированию из средств бюджета Станционного сельсовета в объеме 165 763,29 руб.

В рамках Соглашения от 19.01. 2022 т. №. 20/01-2022 был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Инвест-Урал», цена контракта по которому составила 1 600 507,20 руб. Объем работ, выполненный Подрядчиком по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЭА, составил 1 600 507,20 руб., что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ 1/06-2022-ЭА.

Межбюджетный трансферт, полученный администрацией Станционного сельсовета по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №... в сумме 1 500 000,00 руб., перечислен Подрядчику в сумме 1 239 865,73 руб. платежным поручением от 30.12,2022 г. №... в счет частичной оплаты выполненных работ. Бюджетные средства перечислены администрацией Станционного сельсовета в объеме, который на 260 134,27 руб. меньше размера полученных на эти цели средств иных межбюджетных трансферт.

Объем софинансирования, подтвержденный платежным поручением администрации Станционного сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №..., составил 80 025,50 руб., то есть администрацией сельсовета уменьшен объем средств, направляемый из местного бюджета на долевое финансирование объектов, на 20 481,70 руб.

Всего администрацией Станционного сельсовета перечислено за работы, выполненные Подрядчиком по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЭА, 1 319 891,23 руб., что на 280 615,97 руб. меньше цены контракта и объема выполненных работ, что привело к образованию кредиторской задолженности перед ООО «...».

Таким образом, в нарушение требований, изложенных в пунктах 2.2.9- ДД.ММ.ГГГГ Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №..., администрацией Станционного сельсовета:

-не обеспечен финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами, а также за соблюдением условий использования и возврата бюджетных средств в сумме 260 134,27 руб.;

-неиспользованный остаток ИМБТ в сумме 260 134,27 руб. не возвращен в доход бюджета Новосибирского района Новосибирской области:

- неиспользованный остаток ИМБТ в сумме 260 134,27 руб. с момента его образования по август 2023 года не использовался по назначению, предусмотренному условиями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №...

Бездействие заместителя главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – главного бухгалтера ФИО1 суд квалифицирует ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, как нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: постановлением заместителя прокурора Новосибирского района Новосибирской области о возбуждении дела об административном правонарушении, актом по результатам контрольного мероприятия, распоряжением, копией соглашения, а также другими доказательствами.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, а также все обстоятельства дела полагает возможным назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, в виде штрафа.

Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заместителя главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – главного бухгалтера ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/