Постановление № 5-716/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-716/2019

№ 5-716/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 25 декабря 2019 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Кузьминовой Т.В., рассмотрев протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего в браке, имеющего четверых малолетних и несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, владеющего русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., являясь гражданином <адрес>, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, а также находится на территории РФ без паспорта, который утерял, документов для нахождения на территории РФ и пересечения государственной границы РФ не имеет, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган в течение трех дней.

Из объяснений ФИО1 у. следует, что паспорт был им утерян по неосторожности, в полицию по факту утери не обращался. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Суд, заслушав ФИО1 у., изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 у. в РФ в установленном порядке не зарегистрирован, действительных документов, удостоверяющих его личность, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и пересечение Государственной границы РФ, не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались им в судебном заседании.

В ч. 1.1ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время, право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, гражданин <адрес> ФИО1 у. не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства, которые могут служить основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют.

В действиях гражданина <адрес> ФИО1 у. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, усматриваются основания для назначения гражданину <адрес> ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как суд располагает данными, подтверждающими действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 у. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у. согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО1 у. к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в пользу ОМВД России по Акбулакскому району со следующими реквизитами: Получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, Расчетный счет: <***>, БИК: 045354001, ИНН: <***>, КПП: 562001001, КБК:18811690050056000140, ОКТМО: 53605401101, УИН: 18891569990074918495.

Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 у. за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 у. поручить УФССП России по Оренбургской области.

До выдворения ФИО1 у. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> с местом дислокации по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 суток.

Судья