Постановление № 5-650/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-560/2024

Дело №5-650/2024

23RS0037-01-2024-004874-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 21 октября 2024 года.

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Ситникова Л.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующего хозяйством в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Спортивная школа «Черноморец имени Владимира Георгиевича Бут» муниципального образования города Новороссийск ФИО1 ФИО5 по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 заведующим хозяйством в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Спортивная школа «Черноморец имени Владимира Георгиевича Бута» муниципального образования города Новороссийск (далее по тексту - МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. Бут») ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес> (стадион «Центральный») во время официального спортивного соревнования - Первенства России по футболу среди команд Первой лиги сезона 2024-2025 в матче между командами «Черноморец»-«Урал» на момент запуска зрителей пользователем объекта спорта допущены следующие нарушения:

-отсутствует контрольно-пропускной пункт для досмотра транспортных средств, при проведении футбольного матча в чаще стадиона находилось 2 кареты скорой помощи и пожарный автомобиль (нарушение требований п.9.2 приложения №1 к приказу МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092);

-стадион оснащен ограждением периметра места проведения соревнования, имеет полотно сплошного заполнения или просматриваемое высотой менее 2,5 м (стационарное ограждение) (нарушение требований п.10.1 приложения №1 к приказу МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092);

-стадион не оснащен системой охранной и тревожной сигнализации (нарушение требований п.1.3 приложения №2 к приказу МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092);

-стадион не оснащен системой охранного освещения (нарушение требований п.1.4 приложения №2 к приказу МВД России от 17 ноября 2015 года №1092);

Таким образом, ФИО1 заведующим хозяйством в МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. Бут» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.32 КоАП РФ - нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности должностное лицо - заведующим хозяйством ФИО1 вину в совершении приведенного выше правонарушения признал. Суду пояснил, что к настоящему времени выявленные нарушения частично устранены, а на устранение оставшейся части нарушений запланированы бюджетные деньги, и эти нарушения будут устранены в ближайшее время.

Выслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» организатором спортивного соревнования является юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 7.3). Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия являются официальными, если они включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований (п. 9).

Согласно ч.1 ст.20 Закона организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством РФ.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта (ч.1.9 ст.20 Закона).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», требования к техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Такой порядок утвержден приказом МВД России от 17.11.2015 №1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности».

В судебном заседании установлено нарушение привлекаемым лицом пунктов 9.2, 10.1, 1.3, 1.4 приложения №1,2 к названному Приказу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- пояснениями должностного лица, данными в судебном заседании, а также его объяснениями, имеющимися в материалах дела;

-протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции ФИО2;

-приказом №39-О от 01.07.2024 о назначении ответственного лица за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности и проведение комиссионного обследования антитеррористической защищенности спортивных объектов, согласно которому ФИО1 является должностным лицом;

-материалами дела в их совокупности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении должностного лица ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Однако, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий, количества устраненных нарушений, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности должностного лица, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о размере административного наказания, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - менее минимального размера административного штрафа, который предусмотрен ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – заведующего хозяйством в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Спортивная школа «Черноморец имени Владимира Георгиевича Бут» муниципального образования города Новороссийск ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по городу Новороссийску), ИНН <***>, КПП 231501001, Банк получателя – ЮЖНОЕ ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, кор/счет 40102810945370000010, КБК 18811601201019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, ОКТМО 03720000, УИН 18880423240232412109.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: судья Ситникова Л.В.