Решение № 2А-436/2018 2А-436/2018~М-395/2018 М-395/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-436/2018

по делу № 2а-436/2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 18 июля 20186 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при секретаре Павловской О.В.,

с участием административного истца помощника прокурора

Крыловского района Иванова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кугоейское сельское поселение о признании незаконным бездействия выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения,

установил:

Прокурор Крыловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании незаконным бездействия администрации Кугоейского сельского поселения выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.

Указывает, что прокуратурой Крыловского района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления.

В процессе проведения проверки установлено, что в Кугоейском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, был составлен акт о выявленных нарушениях.

Недостатки, выявленные в ходе проверки, в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, свидетельствуют о нарушении органом местного самоуправления требований ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», тем самым о бездействии, выразившемся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Иванов В.А. поддержал заявленные требования, просил суд обязать администрацию сельского поселения привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 дорожное покрытие в <адрес> от а/д <адрес> до пересечения с пер. <адрес> от пересечения с <адрес> до домовладения №; по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>.

Представитель администрации Кугоейское сельское поселение ФИО1 в заявлении, адресованном суду, ходатайствует о рассмотрении требований в свое отсутствие, возражений против требований не имеет.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Прокуратурой Крыловского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления.

В процессе проведения проверки установлено, что в Кугоейском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, был составлен акт о выявленных нарушениях.

Так, на асфальтном покрытии проезжей части имеются выбоины, неровности покрытия, просадки по ул. завышена обочина по отношению к проезжей части по <адрес> от а/д <адрес> до пересечения с пер. <адрес>, от пересечения с пер. <адрес> до домовладения №; по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», одним из полномочий, решение которого находится в компетенции органов местного самоуправления сельского поселения, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог являются Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее " Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10,12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органом местного самоуправления, непринятие мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

По указанным и приведенным судом обстоятельствам уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования Кугоейское сельское поселение привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 дорожное покрытие в <адрес> от а/д <адрес> до пересечения с пер. <адрес>, от пересечения с пер. <адрес> до домовладения №; по <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья подпись

Копия верна судья