Решение № 2А-511/2021 2А-511/2021~М-520/2021 М-520/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-511/2021

Дело № 2а-511/2021

22RS0001-01-2021-000826-08


решение в окончательной форме

изготовлено 08.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Брендина Н.В., при секретаре Смирновой Г.В.,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Луханина В.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Алейский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Алейский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, трудоустроенного неофициально водителем КФХ ИП Царев,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Алейский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Заявление обосновано тем, что ФИО2 осужден приговором Алейского городского суда Алтайского края от 07 октября 2014 года по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 27 декабря 2016 года по постановлению Таштагольского городского суда Кемеровской области от 15 декабря 2016 года условно-досрочно на срок 02 месяца 13 дней.

Осужден приговором Алейского городского суда Алтайского края от 08 августа 2017 года по ч.1 ст.163, ч.1 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 14 июня 2018 года по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31 мая 2018 года условно-досрочно на срок 01 год 04 месяца 06 дней.

Осужден 06 февраля 2019 года приговором Алейского городского суда Алтайского края по п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам лишения свободы, на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединено к назначенному наказанию неотбытая часть наказания по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 08 августа 2017 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 30 октября 2020 года по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 октября 2020 года условно-досрочно на срок 06 месяцев 06 дней.

Максимальный срок погашения судимости по совершенным преступлениям наступает 29 октября 2028 года.

Приговором Алейского городского суда Алтайского края от 06 февраля 2019 года в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку трудоустроен у ИП главы КФХ Царева водителем, в настоящее время собирается выехать на заработки в Хабарский район, ведет порядочный образ жизни, нарушений не допускает, жалоб в его адрес не поступают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 06 февраля 2019 года осужден приговором Алейского городского суда Алтайского края по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам лишения свободы, на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединено к назначенному наказанию неотбытая часть наказания по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 08 августа 2017 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в его действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден 30 октября 2020 года из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 октября 2020 года на срок 06 месяцев 06 дней.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к тяжким преступлениям, судимость за которое в соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На данный момент судимость не снята и не погашена в установленном законе порядке.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает один, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, со стороны соседей жалоб и замечаний в его адрес не поступало, после освобождения к административной и уголовной ответственности не привлекался. Соседями по месту жительства характеризуется положительно.

Представителем административного истца характеризуется удовлетворительно, нарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве, на что указано в приговоре Алейского городского суда Алтайского края от 06 февраля 2019 года, то данное обстоятельство является основанием для назначения ему административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2, необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступлений и их тяжесть, отсутствия привлечения к административной ответственности, удовлетворительные характеристики личности, суд считает возможным установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве два раза в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

При этом, суд не находит оснований на установления запрета пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.), и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, поскольку доказательств необходимости установления таковых суду не представлено.

Так приговором суда от 06 февраля 2019 года (на который ссылается административный истец), и другими приговорами ФИО2 не вменялось совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, кроме того, согласно характеристикам, представленным в материалы дела, в злоупотреблении спиртными напитками ФИО2 замечен не был, к административной ответственности не привлекался.

Кроме того, суд отмечает, что Федеральный закон № 64-ФЗ не ставит в зависимость от времени совершения преступления возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, таковое ограничение может быть установлено с учетом всех обстоятельств.

Из представленных материалов дела установлено, что по двум приговорам (от 07.10.214, 06.02.2019) преступления ФИО2 совершенным в дневное время, совершение одного из преступлений по приговору от 08.08.2017 (ч.1 ст.166 УК РФ), относящееся к категории средней тяжести, в ночное время не является закономерностью.

С учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступлений, поведения ФИО2 с момента освобождения, а также того, что установление ограничений направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения административным ответчиком, суд считает, что административным истцом суду не представлено доказательств обуславливающих необходимость установления данных ограничений.

При этом суд отмечает, что ограничения в виде запрета пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.), и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток не являются обязательными в силу закона.

Однако, в силу ч.3 ст.4 Федеральный закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 06 февраля 2019 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.В.Брендина